(二)为全省农村社会养老保险制度改革服务。农村社会养老保险是国家保障全体农民老年基本生活的制度,是政府的一项重要社会政策。开展农村社会养老保险,是经济社会结构变化的客观要求,更是应对人口老龄化趋势的重要举措。目前,我省的农村社会养老保险制度改革正在稳步推进,并取得一定的成果。农村老年人占全省老年人口的多数,因此不能忽视农村的养老保障问题,为减轻农村“五保”制度与最低生活保障制度的压力,商业保险应主动承担起部分农村居民的养老保障问题,以此分担政府对农村养老保障的社会责任。由于商业保险的网络基本建立,比较容易实行,可以进入到乡村层面,在政府部门办理农村基本养老保险的同时,商业保险作为补充,在农村开展养老保险,满足农村对养老保险多层次的需要,对于稳定农村的大局,服务三农,必将起到积极的作用。
(三)为全面振兴东北老工业基地服务。党中央、国务院提出了“振兴东北老工业基地”的战略方针,在党中央、国务院的坚强领导和关怀支持下,我省的老工业基地调整改造取得重大进展。而深化社会保障制度改革,是振兴东北老工业基地的重要基础。加快东北老工业基地的调整与改造,必须深化国有企业改革,大力发展混合所有制经济、民营经济是关键。随着改革改制的不断深入,可以预见,大量的下岗失业人员将会涌现,解决这部分人的生产生活的基本保障,是维护社会稳定,保持企业改革改制的顺利进行的保证。我省保险业大力发展商业性养老保险,解决一部分企业职工的养老问题,可以减轻政府在社会保障上的压力,帮助国有大中型企业剥离办社会职能,化解企业改制难题,从而为国有企业改组、改制提供必要的后援保障。
(四)发展企业年金要坚持政策支持、企业自主、市场运作、政府监管的原则。企业年金是养老保险重要的业务领域,又是人身保险业新的增长点。加快发展养老保险及其企业年金,有利于人身保险业充分发挥社会管理功能,促进保险业更好地服务于国民经济的发展、人民生活水平的提升与和谐社会的构建。我省保险业发展企业年金过程中要坚持以下几项原则:一是政策支持。企业年金是享受税收优惠的补充养老保险,各有关部门要积极争取落实企业年金的税收优惠政策。二是企业自主。企业年金是企业员工福利计划的一部分,企业可自主选择是否建立企业年金计划,以及经营主体与模式。保险公司可以提供保险合同型产品服务,也可经有关部门授予资格后提供信托型产品服务。三是市场运作。企业年金的健康发展需要尊重市场规律,尊重市场运作方式的多样性。四是政府监管。政府监管是企业年金市场健康发展的需要,也是保护消费者利益和加强税收管理的需要。企业年金市场是一个多行业提供服务的市场,多个监管主体并存,财政、税务、社会保障以及专业监管部门等监管主体之间将继续加强与交流,明晰责任,协同监管,保险公司要服务从各监管主体的依法监管。
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