潍坊市人民政府关于加快中心市区“城中村”改造的补充意见
(潍政发〔2006〕25号)
各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市直有关部门：
为加快我市“城中村”改造步伐，2004年1月，市政府以潍政发〔2004〕9号文下发了《关于加快中心市区“城中村”改造的意见》，使“城中村”改造步入良性发展轨道，居民生活环境和城市面貌得到迅速改善。为了进一步规范中心市区“城中村”改造工作，完善“城中村”改造的政策措施，经市政府研究，提出以下补充意见：
一、科学制定“城中村”改造计划。为确保市区房地产市场的健康持续发展，避免“城中村”集中改造带来的冲击，中心市区要控制总量投入，加强宏观调控，确定原则上利用十年左右的时间全部完成“城中村”改造。各区要根据辖区内“城中村”的实际，制定分期改造推进的计划，按年度进行均衡分配，重点是明确居民安置用地改造建设时序，报市“城中村”改造领导小组批准后执行。同时，各区要加大规划编制与报批工作力度，确保“城中村”改造健康有序进行。
二、进一步明确“城中村”改造重点。城市中心区主次干道两侧的“城中村”是制约城市整体形象提升的瓶颈，也是“城中村”改造的难点和重点，因此，确定将奎文区的草庙子村、西上虞居委会、大虞村、东上虞村、樱北村、则尔庄村、梨园村，潍城区的齐家庄村、东北关村、南关村，高新区的赵瞳村、南胡西村、南胡东村、南胡南村、北胡村等15个村，列为下一步“城中村”改造的重点和突破点。各区要优先安排，制定切实可行的计划，采取积极有效的措施，确保到2008年底全部完成以上15村的改造。
三、调整完善“城中村”改造办法
（一）鼓励中心市区“城中村”改造居民安置与生活保障用地统一“招拍挂”出让，居民安置用地可直接办理土地使用权出让手续，土地转国有的具体政策由市国土资源部门另行制定。
（二）取消“城中村”居民的农转非，直接办理城镇居民有关手续，由市公安部门提出具体实施方案。
（三）将“城中村”改造与村集体经济改制脱钩，村集体经济改制由各区另行制定政策。
（四）“城中村”改造后的居民原则上享受城市居民的医疗、养老、失业等社会保障福利待遇，村级保障体系只作为一种补充方式。
