（六）科技队伍不断壮大、人员素质提高。全市科技人力资源总量居全省前列，2005年末从事科技活动人员达到1.63万人，比2000年增长16.2%，其中研究与实验发展活动人员0.37万人，同比增长23.1%，占从事科技活动人员的22.5%，比2000年提高3.3个百分点。科技活动人员中，科学家和工程师8735人，比2000年增加了4000人，科学家和工程师占全部科技活动人员的比例达到53.6%，比2000年提高16.2个百分点。
“十五”期间，全市科技工作的总体水平虽然有了很大提高，但与先进市地相比还有较大差距，科技工作也面临着一些问题和困难。主要是：科技与经济有机紧密结合的新型运行机制还没有真正建立起来，科技新成果转化率及其规模效益仍然较低；国民经济重点领域的科技水平还不高，特别是具有自主知识产权的技术储备不足；全社会科技投入不足，企业尚未成为技术投入和创新的主体，制约了产业技术水平的提高和经济结构的调整；科技对外开放的力度还不够等等。所有这些问题，依然制约着我市科技事业的发展，必须在“十一五”期间认真加以解决，以适应我市经济社会全面发展对科技进步的新要求。
二、“十一五”科技发展的总体思路与发展目标
（一）指导思想。
“十一五”期间，我市的科技工作要按照“强化自主创新、完善支撑体系、加强对外合作、实现重点跨越”的总体思路，全面落实科学发展观，大力实施“科教兴潍”战略。以提高科技创新能力为中心，以发展高新技术产业为首要任务，以实现优势领域的技术突破和重点领域的技术跨越为重点，努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，完善科技运行机制，培植科技资源，加速高新技术成果转化，充分发挥科学技术的引领和支撑作用，形成经济、科技、社会互相促进、协调发展的新格局。
（二）基本原则。
--坚持统筹规划，突出重点的原则。正确处理长远与近期、全局与局部的关系，按照有所为有所不为的要求，科学合理地确定科技发展的重点领域和重大项目，统筹各方面力量，集中抓一批带动性强、关联度大、作用突出的关键共性技术、储备性技术的研发。
--坚持以高新技术产业化为主线的原则。积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，以技术结构的调整推进产业结构的调整；有重点地发展高新技术，培育新兴产业；着重加强区域支柱产业的科技进步，大力推广高新技术和先进适用技术，推动经济增长方式从量的扩张向质的提高转变。
--坚持市场导向，优化资源配置的原则。充分发挥市场在配置科技资源中的基础性作用，引导企业加大科技投入，逐步成为技术创新的主体。进一步培育和繁荣技术市场，大力推进科技成果的商品化，科技资源配置的市场化，知识产权保护和技术市场管理的法制化。实行产学研结合，推进不同科研主体间的交叉、融合，提高科技活动的效率和效益。
--坚持自主创新与引进技术相结合的原则。把提高自主创新能力放在科技工作的中心位置，大力加强拥有自主知识产权的技术创新；广泛开展国内外科技合作与交流，积极引进先进适用技术，进行消化、吸收和再创新。
