四、强化农村药品供应网络建设，促进农村药品供应渠道的规范发展
建立运作规范、覆盖面广的药品供应网络是从根本上保证药品质量的重要手段，是实施新农合制度的有力保障。在供应网络建设上，要继续遵循“政府引导、市场运作、多方参与、依法规范”的原则，促进农村药品供应渠道的规范发展。实现以监督规范农村药品渠道，来保证农民用药安全。
要充分调动企业参与 “两网”建设的积极性，鼓励和支持那些有完善的药品质量保障体系，有较强的资金实力，信誉好、有配送能力的药品批发和零售连锁企业承担农村药品配送和连锁经营，通过直接配送和发展连锁门店等形式向广大农村地区延伸。
要引入市场竞争机制，巩固和完善原有配送体系，建立和扶持新的配送体系。在具备条件的地方，可引入多家药品经营企业参与药品配送，实现药品配送企业多元化，降低配送药品价格。要结合当地实际，确定药品配送企业，防止出现偏远地区配送不及时的现象发生。要建立健全对药品配送企业的监管机制，定期进行考核，实行动态管理。药品配送企业必须与受供方签订药品配送协议，明确双方的权利和义务，对不履约、不尽责、违反《
药品管理法》及其《实施条例》规定的药品配送企业，要取消其药品配送资格。
要积极引导药品零售连锁企业在乡镇或村设立连锁门店，通过建立直营连锁或特许加盟连锁扩充农村的药店数量；通过零售连锁这种相对先进的管理方式来规范农村药品市场；通过政策扶持填补部分乡镇、村屯中连锁门店的空白点，逐步实现全市农村地区药店的合理布局；以此形成对农村地区的辐射作用。
在未设立药店或连锁门店的村、屯中，要通过开展“规范化药房”建设，引导个体诊所和村卫生室改善就医条件，接受药品统一配送，方便农民看病买药。
五、广泛深入地开展“两网”建设的宣传活动，大力营造农村药品“两网”建设的社会氛围
增强农民的用药安全意识和自我保护意识，使其主动维护自身的健康权益，参与药品市场监督，是确保农村药品市场长治久安的重要措施。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体宣传“两网”建设，提高农村地区对“两网”建设的认知度，采取多种形式使农民了解“两网”建设、药品监管政策法规及安全用药常识。要在药品经营企业、医疗机构及乡镇和村等场所设立宣传板或张贴标语，宣传“两网”建设的相关内容，大力营造社会广泛支持，群众多方参与的社会氛围。
