杭州市经委关于下达杭州市2007年工业循环经济建设试点单位计划的通知
(杭工循办[2007]1号)
各县（市）、区经贸局（经发局、发改经济局），杭州经济技术开发区经发局，市工业资产经营有限公司，各有关单位：
为认真贯彻全国发展循环经济工作电视电话会议精神，落实科学发展观，发展循环经济，推进“工业兴市”，实现我市经济又好又快发展，根据《关于加快我市工业循环经济发展的若干意见》（杭政函[2005]211号）和《杭州市2007年度生态建设与环境保护目标责任书》要求，结合各部门组织申报工作等情况，现将杭州市2007年工业循环经济建设试点单位计划下达给你们。有关事项通知如下：
一、指导思想和总体目标
开展循环经济试点工作的指导思想：要紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以减少资源消耗、降低废物排放和提高资源利用率为目标，以循环经济的“3R”原则为准则，以技术创新和制度创新为动力，积极推进结构调整，加快技术进步，加强监督管理，完善政策措施，为建立比较完善的循环经济法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，制定循环经济发展中长期战略目标和分阶段推进计划奠定基础。
试点工作的总体目标：在热电、建材等重点行业探索循环经济发展模式，树立一批循环经济的典型企业；在工业园区、功能区提出按循环经济模式进行规划、建设、改造产业园区的思路，形成一批循环经济产业示范园区；在重点区域编制工业循环经济规划并组织实施，建立资源循环利用机制。
二、试点工作的范围、内容和考核目标
（一）重点行业 （企业）
我市重点选择了热电、建材等行业，开展循环经济试点工作。通过重点行业中典型企业循环经济试点工作的经验，提出行业发展循环经济的有效模式、关键技术、重点投资领域、评价指标体系等；研究提出行业内、行业间、行业与相关产业间实现资源循环利用的链接模式，研究促进资源循环利用的政策措施；树立一批循环经济典型企业。
试点单位考核目标：2007年10月底前按照《杭州市工业循环经济审核报告编写手册》（2007年版）要求，编制完成工业循环经济建设审核报告，并实施相关内容。
（二）工业园区（功能区）
选择不同类型的工业园区（功能区），充分发挥产业集聚和生态效应，围绕核心资源发展相关产业，形成资源循环利用的产业链，提高资源利用率，降低废物最终处置量。通过试点，探索在充分考虑资源条件、产业布局、市场需求以及经济和环境成本的前提下，提出按循环经济模式规划、建设和改造产业园区的思路，并对进入园区的企业提出土地、能源、水资源利用及污染物排放综合控制要求，探索园区集约用地、集中供热和废物集中处理方式。
试点单位考核目标：2007年10月底前要编制完成工业循环经济建设规划和审核报告，并开展相关实践。
