福建省人民政府办公厅关于印发2007年度省重点建设项目分级分类管理办法的通知
(闽政办[2007]21号)
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校，省重点项目建设单位：
2007年是全面实施“十一五”规划的重要时期，年度确定省级重点建设项目499个，总投资7367亿元，其中，在建重点项目289个，总投资3985亿元，年度计划投资938亿元；预备重点项目210个，总投资3382亿元。为加快推进重点项目建设，强化重点项目组织管理，确保完成重点项目建设任务，2007年应继续对重点项目实行分级分类管理。具体项目年度工作目标任务由省发展改革委下达。具体要求如下。
一、分类管理，确保项目有序推进
（一）项目实行分类管理。国有控股或相对控股的项目以及民营和外资类项目中属于特许经营的项目列为考核类项目，即项目业主的年度目标完成情况和参建单位的业绩信誉情况，年终要进行考核和评比；其余项目列为服务类项目，不进行年终考核和评比，但各级政府和有关部门对项目要加强管理，做好跟踪服务。
（二）认真落实项目建设单位职责。各类项目建设单位要严格执行国家各项法律法规和有关规定，建立相应责任制度，认真落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量安全监督制、各类验收制度以及廉政责任制；切实加强和落实工程建设中的投资控制、质量保证和安全生产措施，排查各种质量和安全隐患，杜绝发生重大事故；认真做好环保、水土保持、劳动安全卫生“三同时”工作，加强和落实工程建设职工的劳动保护和卫生防护措施；要精心组织，有序推进项目实施，确保完成年度工作目标；及时向有关部门通报建设情况、存在问题和需要解决的事项；指定专人按时按要求向省、市重点办及有关部门报送信息报表（考核类项目每月一报，服务类项目每季度一报）。
考核类的项目建设单位还应按省重点办要求组织参建单位进行立功竞赛和业绩信誉登记考评工作，各施工单位完成合同任务后，项目建设单位应及时组织考评，年末将参建单位业绩信誉考评结果报告省、市重点办。
（三）强化对考核类项目的监管。项目主管单位要对考核类项目的质量、进度、投资、安全、廉政等要进行全面监督。
省重点办要牵头组织定期、不定期对考核类项目建设进度、质量、安全、协调和服务等情况进行检查、督查；年末要对项目建设单位全年的目标任务完成情况进行考核评比。具体考核评比办法由省重点办另行下达。
二、分级管理，明确项目管理职责。
（一）项目实行分级管理。省重点项目分为省级管理的项目（以下简称省管项目）和设区市管理的项目（以下简称市管项目）。
省直部门所属及跨设区市的项目列为省管项目，由省直主管部门为主负责推进，项目推进情况作为考核省主管部门的依据。其余项目按属地原则列为市管项目，由各设区市政府负责推进，项目完成情况作为考核各市的依据。
（二）认真落实分级管理职责。省级主管部门和各设区市（以下通称项目主管单位）要积极、主动、认真做好项目的管理和服务工作，及时解决项目建设中出现的问题，在土地报批、征地拆迁、建设资金、设备材料供应、交通运输、施工用水用电用油及火工品供应等方面要给予优先安排，保证项目的顺利进行。本级职能内无法解决的问题应及时报告省重点办和省直相关职能部门。
各项目主管单位要落实具体办事机构（各市为市重点办），负责跟踪、检查、监督所管项目建设情况，协调行业内有关问题，对项目投资完成和资金到位、形象进度进展情况进行统计分析，并将分析结果报送省重点办和有关单位；配合省重点办抓好项目协调、检查监督等工作，开展考核类项目目标任务完成情况考核和参建单位业绩考核工作。年底省重点办要按照分级管理进行考核并通报所管辖项目的考核结果。
（三）加强分工协作和配合。各级各部门、项目建设单位要在分工负责的基础上，加强沟通、密切配合、互相支持、形成合力，共同推进省重点项目建设，按期保质保量完成重点建设任务，为海峡西岸经济区建设作出新的贡献。
附件：2007年省重点建设项目分级分类管理与考核名单
福建省人民政府办公厅
二○○七年二月五日
附件
2007年省重点项目分级分类管理与考核名单
一、考核类：共237项。其中：在建项目145项，预备项目92项。
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│ │ 在建项目 │ 预备项目 │
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│省管项目(共68项，其中：在建项目41项，预备项目27项) │
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│ │(一)省交通厅、省高指 │ │ │
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│1 │福州湾边大桥及接线工程 │1 │京台线福清段(渔溪至东瀚)高速公路 │
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│ 2 │ 福州长乐国际机场高速公路二期 │ 2 │ 泉三高速公路南安至惠安支线 │
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│ 3 │ 福州绕城高速公路 │ 3 │ 泉州绕城高速公路二期 │
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│ 4 │ 龙岩至长汀高速公路 │ 4 │ 永安至宁化高速公路 │
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│ 5 │ 浦城至南平高速公路 │ 5 │ 武夷山至邵武高速公路 │
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│ 6 │ 泉州至三明高速公路 │ 6 │ 松溪至建瓯高速公路 │
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│ │ │ │ 沈海复线泉州至厦门(南安至同安)高速│
│ │ (1)泉州段 │ 7 │ │
│ │ │ │ 公路 │
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│ │ (2)三明段 │ │ (1)厦门段及连接线 │
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│ 7 │ 永安至武平高速公路 │ │ (2)泉州段 │
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│ │ (1)三明段 │ 8 │ 宁德至武夷山高速公路 │
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│ │ (2)龙岩段 │ │ │
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│ 8 │ 福泉高速公路莆田至秀屿支线(民营)│ │ │
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│ 9 │ 年万里农村公路网工程 │ │ │
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│ │ (二)省铁办 │ │ │
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│ 1 │ 温福铁路福建段 │ 1 │ 福州综合交通枢纽 │
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│ 2 │ 福厦铁路 │ 2 │ 福州港港口铁路支线项目 │
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│ 3 │ 龙厦铁路 │ │ (1)江阴港铁路支线 │
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│ 4 │ 厦深铁路福建段 │ │ (2)罗源湾北岸铁路支线 │
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│ │ 在建项目 │ │ 预备项目 │
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│ 5 │ 向莆铁路福建段 │ │ (3)可门港铁路支线 │
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│ │ │ 3 │ 厦门综合交通枢纽 │
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│ │ │ 4 │ 湄洲湾北岸港口铁路支线 │
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│ │ (三)省电力公司 │ │ │
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│ 1 │ 福建省主干电网工程 │ 1 │ 仙游抽水蓄能电站 │
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│ 2 │ 尤溪街面水电站 │ 2 │ 福建与广东电网联网工程 │
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│ 3 │ 福建与华东联网第二通道工程 │ │ │
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│ │ (四)省核电办 │ │ │
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│ │ │ 1 │ 宁德核电站 │
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│ │ │ 2 │ 福清核电站 │
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│ │ (五)省LNG筹建办 │ │ │
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│ 1 │ 福建液化天然气(LNG)总体项目 │ │ │
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│ │ (六)省煤炭工业集团总公司 │ │ │
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│ 1 │ 泉州港肖厝作业区4#泊位 │ 1 │ 龙岩坑口火电厂二期 │
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│ 2 │ 福建省煤炭工业集团中型煤矿项目 │ 2 │ 石狮鸿山热电厂 │
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│ │ (七)省石化集团 │ │ │
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│ 1 │ 泉港石化码头储运项目 │ 1 │ 福建石化集团1，4-丁二醇项目 │
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│ 2 │ 福建炼化一体化项目 │ │ │
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│ │ (八)省治金集团总公司 │ │ │
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│ 1 │ 三钢5#高炉项目 │ │ │
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│ 2 │ 宁化行洛坑钨矿一期 │ │ │
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│ 3 │ 南铝铝板带加工项目 │ │ │
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│ 4 │ 中铝瑞闽铝板带生产项目 │ │ │
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│ │ (九)省汽车工业集团总公司 │ │ │
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│ │ │ 1 │ 省汽集团戴克汽车项目(外资) │
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│ │ (十)省船舶工业集团总公司 │ │ │
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