锦州市人民政府办公厅转发市教育局关于全面推进县（市、区）域内义务教育均衡发展实施方案的通知
(锦政办发〔2006〕125号)
各县（市）区人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将市教育局《关于全面推进县（市、区）域内义务教育均衡发展实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十二月二十七日
锦州市关于全面推进县（市、区）域内义务教育均衡发展实施方案
根据《
辽宁省人民政府办公厅转发省教育厅关于全面推进县（市、区）域内义务教育均衡发展意见的通知》（辽政办发〔2006〕56号），制定本方案。
一、义务教育均衡发展指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真执行新的《
义务教育法》，全面贯彻落实《
中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，坚持科学发展观，以切实办好每一所学校、关注每一位学生为宗旨，抓住城区薄弱学校改造和农村九年一贯制学校建设为主线，均衡配置经费、设施、设备、教师等办学资源，缩小区域内学校之间办学水平的差距，最大限度地维护和体现社会主义教育的公平性，促进义务教育均衡发展，建立社会主义和谐社会。
（二）基本原则
1.统筹规划，分步实施。各级政府要把义务教育均衡发展纳入到政府工作的整体规划之中，统筹规划义务教育与地方经济社会的发展，统筹规划义务教育与高中阶段教育的发展，本着“巩固、深化、提高、发展”的工作方针，对均衡发展提出具体目标、步骤和措施，有计划、有步骤地实现区域内义务教育均衡发展。
2.政策倾斜，治薄扶弱。各级政府要坚持“领导班子配备、教师队伍建设、教育经费投入、办学条件改造、教学研究指导”等五个方面的倾斜政策，采取独立改造、合并，加快薄弱学校的改造，扶持弱势群体，尽快解决区域内教育不均衡现象。
3.注重内涵，办出特色。各级政府不仅要关注学校师资水平、办学条件相对均衡问题，更要关注学校的内涵发展，充分调动薄弱学校领导和教师的积极性和主动性，积极进行课程改革，创新学校制度，建设现代学校文化，促进每一所学校办出自己的特色，为学生全面、个性化发展提供条件。
