二、“十一五”综合交通体系发展面临的形势与要求
(一)经济社会快速发展要求交通运输能力加快提升。
“十一五”期间,预计全省旅客运输量年均增长6%,客运周转量增长7%,货物运输量年均增长7%,货运周转量增长8%,沿江主要港口货物吞吐量年均增长20%左右(其中集装箱年均增长35%)。
(二)“中部崛起”带来新的发展机遇。
加强综合交通运输体系建设是促进中部地区崛起的重要措施。省委、省政府作出“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的重大决策,不仅把综合交通运输体系作为加快建设的重点,而且要求在奋力崛起中发挥先导作用。
(三)产业结构调整升级要求优化交通运输结构。
我省正在实施的“861”行动计划,要求加速产业与产品结构优化升级,重点建设加工制造、原材料、化工、能源、高新技术、农产品等产业基地。与此对应的货物运输结构将随之发生变化,能源、原材料、机电产品、农副产品将成为运输重点,迫切需要大力发展快速化、专业化、大型化运输和综合运输,特别是集装箱运输和现代物流业。
(四)消费结构变化对交通及基础设施提出更高要求。
随着城乡居民收入水平不断提高,人们的消费观念、消费结构和生活方式将发生明显变化,不仅出行次数、距离和时间将持续增加,而且对出行质量的要求也将越来越高,出行方式的多样性、舒适性、快捷性和安全性更加受到重视。同时,随着小汽车消费大众化步伐加快,也将对道路的通行状况、覆盖范围、信息服务及可选择性提出越来越多的要求。
(五)统筹城乡发展要求更加重视普遍服务。
“十一五”交通运输发展,必须更加重视城乡协调发展和普遍服务,努力加大农村交通基础设施供给。此外,我省是人口大省,大量农村劳动力不断向城市转移并跨区域流动,需要加快改善城乡和城市之间的交通状况,提供安全、便捷、大容量、人性化、高质量的客运交通服务。
(六)科学发展观要求建立和谐的综合交通体系。
“十一五”综合交通建设必须有效地控制环境污染,努力减少土地占用和能源等资源的消耗,避免重复建设,建立环保节约型的和谐综合交通体系。
三、“十一五”综合交通体系发展基本思路
“十一五”期间,全省综合交通体系发展的基本思路是:坚持科学发展观,深化交通体制改革,加大交通基础设施投入,加快综合交通通道建设,增强城市交通能力,大力改善农村交通条件,提升交通技术装备水平,构筑区域综合交通枢纽,发挥各种运输方式组合效率和整体优势,建立全面对接长三角经济圈的综合交通体系,实现交通跨越式发展,促进全省经济快速崛起和社会和谐。
(一)以发展为主题,增加综合交通基础设施有效供给。