19.切实提高耕地质量。进一步加大农业综合开发投入，加快改造中低产田，建设高产稳产农田。加快实施沃土工程，重点支持有机肥积造和水肥一体化设施建设，鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥。扩大土壤有机质提升补贴项目试点规模和范围。落实耕地保护责任制，严格控制农用地转为建设用地的规模。支持节约用地、集约用地，制止破坏耕作层的农业生产行为。
20.加强乡村基础设施建设。今年农村公路建设计划投资42亿元，完成农村公路新改建1万公里以上，同步实施渡改桥、渡口渡船标准化工程，加快农村公路客运站点建设。按照国家有关政策和建设标准，用5年时间解决农村人口饮水安全问题。提高村庄建设规划编制进度和质量，积极稳妥推进村庄道路、供排水、垃圾收运等设施建设和环境卫生整治工作。扩大实施乡村清洁工程。加快农村户用沼气普及工程建设，支持一批规模化养殖场开展大中型沼气工程建设。在适宜地区积极发展秸秆气化、太阳能、风能等清洁生活能源。加强农村水能资源开发规划和管理，实施小水电代燃料工程和农村水电电气化县项目。
21.做好耕地保护和土地开发整理工作。做好土地利用总体规划修编前期准备工作，保证城市总体规划、村庄和集镇规划等行业规划与土地利用总体规划相衔接。抓好国家级、省级基本农田保护示范区建设。建立各级耕地后备资源储备库。新增建设用地的土地有偿使用费、耕地开垦费、土地复垦费专款用于土地开发整理，土地出让收益要按照一定比例专项用于土地开发整理。积极开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点。
六、用培育新型农民发展农业
22.加强农民教育培训和权益保护。全面实施农村富余劳动力培训、转移就业和社会保障一体化工程。加快筹建安徽农业工程职业技术学院，办好县级职教中心、农业中专学校、农村广播电视学校，扩大农村中等职业学校招生规模。探索实行减免高等院校涉农专业学费政策。引导高等院校毕业生到农村创业。加大新型农民科技培训、新农村实用人才培训、“阳光工程”以及贫困地区“雨露计划”的实施力度，持之以恒地抓好农民创业带头人培育工作。支持企业和各类培训机构开展定向或订单培训。加快建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，建立覆盖城乡的公共就业服务网络。加强跨地区就业管理服务。全面实施劳动合同制度，严格执行最低工资制度，切实解决农民工工资偏低和拖欠问题。努力培育国家级、省级劳务输出重点示范县。做好对农民工的法律服务和法律援助工作。
