锦州市人民政府关于建设光伏产业基地的实施意见
(锦政发〔2007〕4号)
有关县（市）区人民政府，市政府各部门，中省直有关单位：
在深入实施“五点一线”发展战略过程中，市委、市政府积极寻求经济发展的突破点，决定把锦州建设成东北地区最大光伏产业（包括硅材料、太阳能电池及组件、及其产品应用等领域）发展基地，促进经济结构尤其是产业结构调整，在锦州湾整体开发中实现率先突破。为尽快壮大我市光伏产业，根据市委、市政府的统一部署，在深入调研的基础上，结合我市的实际情况，现提出如下实施意见：
一、发展光伏产业的必要性
（一）机遇难得
光伏产业是绿色、环保、新能源产业，是近年才迅速发展起来的高新技术产业。太阳能发电是可再生的替代能源，作为一种新能源被广泛应用于航天航空、并网发电、居发用电、汽车、游艇、高速公路等人们生产、生活的方方面面，其独特优势已远远超过风能、水能、地热能、核能等各类能源，有望成为未来电力供应的主要支柱。光伏产业是朝阳产业，各国都处于发展初期，并且发展前景巨大，发展机遇十分难得。
（二）产业结构调整的需要
我市的工业经济是以石化为支柱产业的经济结构格局。进入21世纪后，随着石油资源的枯竭，石化行业已变成夕阳产业，世界石油储备只够开采40年-50年，发展空间十分有限，我市的经济结构性矛盾将越来越突出。目前锦州的光伏产业已异军突起，呈现出迅猛发展的态势，国际经济正处于工业化时代向后工业化时代转型时期，光伏产业是后工业化时代的主要能源产业，最有可能成为锦州未来的支柱产业之一。
（三）光伏产业具有巨大的带动作用
光伏产业的发展还可以带动外延产业的发展，如太阳能电池与家用电器、交通、海运、航运、建材、园林、文化、娱乐等相关产业结合，就可以促进绿色能源的广泛利用，进而形成和壮大新的产业集群，完成我市工业产业的重新布局，从而带动我市工业经济的快速、健康、良性发展。
二、发展光伏产业的可行性
（一）区位优势
锦州处于京津冀经济圈与东北经济圈结合部，是东北西部、内蒙东部、河北东北部广大腹地最便捷的出海口，是辽宁省三大物流基地之一，是东北三大通讯枢纽之一，是东北地区输变电中心之一，是辽西科技教育文化和区域性金融中心。
