除等级公路、电网等大型项目由项目业主和项目所在地人民政府按有关规定承担相应责任外，大石山区五县基础设施建设大会战以县为基本责任单位。一是项目建设任务落实到县。自治区根据大会战的总体要求和大石山区五县实际情况，确定大石山区五县各类项目建设的具体内容和规模，将项目建设计划任务分解落实到各县，以县为基本单位进行建设。二是项目建设资金下达到县。除明文规定由自治区有关部门组织实施的项目外，自治区根据各县项目建设计划任务，按工程造价将补助资金指标分配落实到县，由各县按项目管理和使用大会战资金。三是项目建设责任明确到县。在自治区和南宁、河池、崇左3市大会战指挥部的统一组织领导和各业务部门负责规划、设计、质量监督的基础上，将项目建设的责任落实到县。除自治区直接实施的项目外，各县人民政府主要负责人是大会战项目建设的第一责任人，对项目建设的进度、质量、安全、资金管理使用和目标实现负主要责任。各县要进一步将责任分解落实到部门、到单位、到人，做到任务明确、责任清楚、奖罚分明。
大会战项目建设要按“制定规划→项目计划审批下达→试点实施→全面实施→验收→使用管理”的步骤，积极稳妥地推进。各县要选择若干个有代表性的项目进行试点，从工程设计、施工组织、群众发动、物资采购、工程管理、资金管理、质量保证等方面总结经验，明确项目实施程序，为各类项目全面实施提供样板。试点取得成功后要及时全面推开。对已完成的项目，要及时组织验收，尽快交付使用。项目竣工并经各县自检合格后，报市有关部门验收；自治区将组织有关人员抽查验收。
要采取多种方式推进大会战项目实施，对于等级公路、桥梁、建筑等工程，按《中华人民共和国招投标法》有关规定选择工程队伍施工；对于人畜饮水、沼气池等工程，采取群众投工投劳和专业技术人员指导相结合的方式建设。对于项目建设中需要购置大批量物资、零配件的，要按规定实行公开招投标。工程、物资招标投标工作必须坚持公开、公平、公正，杜绝“人情工程”，杜绝工程转包和违法分包现象。要严格按照有关规定以及工程设计方案组织项目实施，实行工程质量终身负责制，加强质量监督检查，严格执行技术标准。要认真抓好安全生产、安全施工，杜绝各类工程事故发生。在确保质量的同时，千方百计加快项目实施进度。
(四)多方筹资，渠道不乱，专款专用。
大石山区五县基础设施建设大会战资金来源计划为：中央专项资金45930万元，部门专项资金44560万元，自治区财政配套资金 34913万元，银行贷款37140万元(电力工程项目)。要坚持自治区财政定量补助与部门投资、争取中央支持、广泛募集社会资金和实行优惠政策相结合，多渠道筹集项目资金。对市场建设等易于产生经济效益的项目，各级各有关部门要采取有效方式吸引企业和民间投资参与相关项目建设。各市、县人民政府要积极解决本地区大会战指挥部业务工作经费、项目前期工作经费，负责做好群众工作，解决基础设施建设征地、拆迁等问题。
各级各有关部门要按照大石山区五县基础设施建设大会战项目管理和专项资金管理办法的要求，切实加强项目和资金管理。各有关部门要及时下达项目资金，保证专款专用。县级财政部门要设立大会战资金专户，保证财政性资金封闭运行。要严肃财经纪律，任何单位和个人都不得挤占、挪用和截留大会战资金，凡违规挪用和截留的，一经发现，要严肃处理。
(五)制定优惠政策，动员社会各界支持参与大会战。
大石山区五县基础设施建设大会战涉及方方面面，要研究制定一系列优惠政策。各有关部门要以讲政治、讲大局的强烈责任感和对大石山区贫困群众的深厚感情，及时研究制定项目建设涉及的征地、土地调整、拆迁、税收、设计等方面的优惠政策，尽可能减免各种税费，优先办理有关手续。要充分发动各级干部、广大群众、部队官兵、民兵参与项目建设。对群众投工投劳，要给予适当补贴。要积极引导、鼓励全社会参与大石山区五县基础设施建设大会战。
(六)强化督查和激励措施，务求实效。
各级大会战指挥部和各有关部门要组织项目建设督查组，定期或不定期深入项目建设现场进行督查，推动大会战项目顺利实施。各有关市、县大会战指挥部成员和部门负责人要具体分工挂点联系1个乡(镇)或1-2个骨干建设项目，及时发现和解决存在问题。大会战项目建设的内容、规模、投资等情况要在县、乡、村内公示，接受群众监督。加强对大会战项目实施情况的动态监测，各级各有关部门每月要如实、准确填报自治区统一编制的项目建设进度和资金使用情况统计表。建立激励机制，实行奖励措施。自治区指挥部将每月对项目建设和资金使用情况进行一次通报。对千方百计筹措大会战项目资金、工作进度快、工程质量高、资金管理好、作风深入、群众特别满意的单位和个人，要通报表彰；对工作拖拉、弄虚作假、资金管理混乱、不能按时完成任务或项目建设质量差的单位和个人，要通报批评，情节严重的要按有关规定给予行政处分。自治区指挥部办公室要通过编写大会战简报等形式，及时总结、推广各地各有关部门在实践中创造的新经验。各级宣传部门要充分利用各种新闻媒体，采取多种形式大力宣传自治区党委、自治区人民政府关于开展大石山区五县基础设施建设大会战的重大决策，宣传大会战的工作成绩、进展和经验，宣传各地各有关部门和广大干部群众参与大会战的先进事迹，为大会战的顺利实施营造良好环境。
附件1
广西壮族自治区大石山区五县基础设施建设大会战项目安排表
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│ │ │ │ │ │ │ 其中(万元) │
│ │ │ │ │ │ ┌─────┼───┬───┬───┬───┤
│序 │ │ 建设 │项目 │ │总投资 │ │ │ │ │ │
│号 │ 项目名称 │ │ │ 建设规模及主要建设内容 │ │ │中央 │部门 │财政 │银行 │
│ │ │ 地点 │个数 │ │(万元) │占总投资％│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │专项 │专项 │补助 │贷款 │
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│ │ 合计 │ │40502 │ │162543 │ │45930 │44560 │34913 │37140 │
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│ │ 县级合计 │ │ 59 │ │10517 │ 6．47 │ │7551 │2966 │ │
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│ │ 乡级合计 │ │511 │ │46082 │ 28．35│25420 │7520 │13142 │ │
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│ │ 村级合计 │ │39917 │ │59519 │ 36．62│20510 │20204 │18805 │ │
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│ │ 县乡村受益项目 │ │ 15 │ 电网工程 │ 46425 │ 28．56│ │9285 │ │37140 │
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│ │ │ │ │新建、扩建通乡(镇)油路22条640公里、通村 │ │ │ │ │ │ │
│一 │ 交 通 │ │784 │四级路267条2064公里、通屯屯级路495条 │63794 │ 39．25│45832 │7000 │10962 │ │
│ │ │ │ │1400公里 │ │ │ │ │ │ │
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│1 │通乡(镇)油路 │乡(镇) │ 22 │ 新建640公里(46万元／公里) │ 29445 │ 18．12│25420 │1000 │3025 │ │
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│ │ │ │ │非贫困村更新改造88条砂石路663公里(9．4 │ │ │ │ │ │ │
│2 │ 通村四级路 │ 村 │267 │万元／公里)，贫困村新建和扩建四级砂石路 │27349 │ 16．83│20412 │ │6937 │ │
│ │ │ │ │179条1401．4公里 │ │ │ │ │ │ │
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