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宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市海洋经济发展规划的通知

  --造纸工业,依托中华纸业白板纸大项目,大力发展液体包装纸、高强度瓦楞纸及防伪防霉的特种纸板,并大力延伸造纸产业链,发展包装制品、印刷制品等纸制品产业,使我市成为我国重要的高档纸制品生产销售基地。此外,要充分利用港口和便捷的综合交通优势,继续加大国外纸浆的进口,减少环境污染,大力增加废纸的进口和国内收购,使我市成为我国重要的造纸原料供应基地。推进白板纸三期工程,形成300万吨的造纸生产能力,建成中国最大的白板纸生产基地。
  --修造船业,以浙江造船有限公司、三星重工业(宁波)有限公司、宁波新乐造船有限公司、宁波恒富船业(集团)有限公司等为重点,加快三星修造船二期项目的建设,争取布点大型修造船项目,形成长三角南翼的修造船基地。
  --汽车,在汽车整车方面,加紧吉利汽车扩建工程,提高汽车制造能力;以宁波华翔控股中兴汽车为契机,大力发展皮卡和越野车。在汽车零部件方面,以浙江吉利、宁波华翔等企业为重点,大力提高汽车零配件的生产能力,尤其要充分利用宁波塑料模具产业十分发达的优势,围绕国家提出的60种优先发展的汽车零配件目录,有重点地加快发展具有明显优势的近20种关键零配件,成为国内汽车巨头的共同体成员和部分跨国公司的汽车零配件供应商,进而成为我国重要的汽车及零配件生产配套基地。
  2.推动临港工业集群化发展
  以环杭州湾沿海产业带为载体,以北仑产业集聚区、镇海产业集聚区为重点,优化布局,整合资源,努力提高临港工业入园率和园区产出率。按照“产业集聚、工业集中、土地集约、管理集成”的要求,实行新建企业必须进园入区,鼓励老企业进园区,特定产业进特定园区。不断做优做精工业园区,着力打造一批产业规模大、市场份额多、创新能力强、盈利水平高的制造业中心。
  --北仑产业集聚区。北仑产业聚集区与城区紧密融合,是我市发展重化工、钢铁、电力、造纸等临港大工业的重要载体。未来发展应利用保税区、出口加工区大力发展现代物流、出口加工、保税仓储等新兴产业。
  --镇海产业集聚区。镇海产业集聚区以镇海炼化为依托,形成石化产业的完整产业链,发挥化工产业所具有的高产业联动性优势,带动区域产业升级和经济发展。
  (二) 港口服务业
  合理开发港口岸线资源,促进我市“区港联动”试点,到2010年,东北亚国际航运中心重要组成部分的地位基本确立,港口货物吞吐量达到3.6亿吨,集装箱吞吐量达到1000万标箱。
  1.做好港口综合开发
  继续把集装箱运输作为港口发展的重中之重。优化港口空间布局,加强基础设施建设,提高港口资源的集约化利用水平,进一步确立宁波港的干线港和枢纽港地位。推进集装箱码头的重点项目建设,到2010年全港集装箱处理能力超过1100万标箱。完成宁波港北仑四期、五期及大榭港区集装箱码头工程,抓好宁波港集装箱六期工程的规划建设。加快区域岸线资源系统整合,搬迁改造二期中的散杂货泊位。推进宁波与舟山港口一体化,加快推进舟山连岛工程。继续抓好义乌、金华等“无水港”建设,在长江沿岸城市设置2个揽货点,进一步拓展港口经济腹地。巩固以矿石、煤炭、原油为重点的基础货源,保持港口货物吞吐量的稳定增长。新建大榭第二原油码头、LNG码头等项目,强化大宗散货的接卸换装系统。
  2.优化港区布局
  根据我市城市总体规划及临海工业和产业布局,从各港区建港条件出发,发挥各自优势,形成分工合理、协调发展,“-港三片八区”的沿海港口总体布局。即将我市沿海港口分为北、中、南三个片区,下辖甬江、镇海、北仑、穿山、大榭、梅山、象山港、石浦共八个港区。
  --甬江港区。近期仍承担我市与甬江沿线、附近沿海和陆岛间的中、短途货物运输任务,随着城市发展,逐步进行功能调整和整合,保留白沙作业区和部分业主码头,在继续提供城市建设和生活必需物资运输的同时,发展江海联运、仓储、配送、城市商贸、水上观光旅游等功能。
  --镇海港区。以承担腹地内煤炭、液体化工、成品油、液化气、内贸集装箱、钢铁、木材及非金属矿石等运输、仓储为主的水铁、海河联运港区。
  --北仑港区。以承担远洋、沿海大宗散货中转和外贸集装箱运输任务为主,具有货物装卸储存、保税仓储、现代物流、临港工业开发、水运工业等多种功能的大型深水港区。
  --大榭港区。主要为大榭岛开发区的工业企业所需原材料和产成品运输服务的工业港区和华东地区液化石油气、原油中转及储备基地,并可承担部分集装箱运输任务。
  --穿山港区。主要承担远洋、沿海集装箱运输、LNG接收等任务,并作为宁波港后续可持续发展的预留港区。
  --梅山港区。主要承担远洋、沿海集装箱运输任务。港区内陆侧规划为渔港作业区。
  --象山港港区。作为宁波港的后备发展港区,近期根据环境容量限制,承担沿湾电厂煤炭接卸任务和中短途客货运输,远期可承担内贸集装箱和杂货等无污染的运输仓储、物流任务。
  --石浦港区。为象山县和宁海市部分地区经济发展服务,近期承担腹地煤炭、矿建材料、小批量短途物资的运输任务,并为陆岛交通和沿海客运服务,远期可适当发展近洋运输。
  3.推进港口国际物流发展
  统筹兼顾、突出重点,规划建设北仑物流园区和镇海物流园区,加快发展港口国际物流。北仑物流园区,整合保税物流园区和港区的空间资源,并向郭巨、梅山岛方向扩展。进一步推进“区港联动”,争取实现保税区向国际自由贸易区转型。镇海物流园区,完成建设任务及相关配套工程,重点发展液体化工的储运中转等服务业。同时,培育壮大现代物流企业,打破行业分割,整合现有资源,推动传统运输、仓储、货代、流通等企业向新型高效的现代物流企业转型。培育和引进一批具有一定规模、核心业务能力较强的物流主体,鼓励引进全球十大物流公司和二十大船公司进驻宁波。
  同时,以现代货代业为重点,以国际物流业为方向,推动港口服务业价值链的延伸。加大国际货代业的招商引资力度,引进先进管理技术。积极开展海铁联运、江海联运,建立集装箱中转站,促进宁波港与长江“黄金水道”的联动发展。在巩固传统腹地的同时,以国家开发长江“黄金水道”为契机,加快建立和完善长江沿岸城市揽货体系,重点拓展苏南、浙北腹地资源。
  4.抓好区港联动试点
  充分发挥保税区与港区的联动优势,高起点建设宁波保税物流中心,以国际物流为主攻方向,强化国际中转、国际配送、国际采购、国际贸易等业务,吸引更多的国际大型船公司挂靠宁波港,吸引国内外知名物流公司进入保税物流中心,将宁波自由贸易港区构筑成为国内一流的国际贸易服务平台,促进宁波保税区和港区尽早向符合国际惯例的自由贸易港区转型。到2010年,保税物流中心一期全面建成,封关运作情况良好,通过滚动开发的方式启动保税物流中心二期(穿山南郭巨片),基础设施建设和管理在国内处于先进水平。


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