（一）做好村镇规划工作，是落实国家、省、市关于社会主义新农村建设一系列指示精神的实际行动。建设社会主义新农村是党和政府在新世纪的一项重大工程，是全面落实科学发展观，创新农村发展模式，统筹城乡区域发展的正确道路，必须高度重视，深刻领会，认真贯彻落实。村镇规划工作是新农村建设的基础性工作，是新农村建设工作能否取得成效的重要前提。要加强村镇规划工作，以此作为落实国家、省、市关于社会主义新农村建设一系列指示精神的实际行动。抽调力量，集中精力，加大工作力度，切实做好村镇规划的编制、实施和管理工作，努力为社会主义新农村的全面推进打好基础。
（二）做好村镇规划工作，是建设社会主义新农村的有效途径。村镇规划是确定村镇规模和发展方向，布局村镇空间，全面安排各项建设的一种法定途径。一个科学合理、针对性强的村镇规划，不仅可以明确村镇发展方向，合理安排产业布局，并且能为村镇的可持续发展提供决策依据。因此，在社会主义新农村建设中，必须把编制和实施村镇规划作为一种有效途径，指导村镇的建设和发展。
（三）做好村镇规划工作，是落实科学发展观，实现城乡、区域持续健康协调发展的重要手段。村镇规划是系统性和科学性的集中体现，它不仅与上级政府制定的空间布局、土地利用、产业发展、基础建设等规划之间相互协调和衔接，又是当地国民经济和社会发展长远蓝图的科学安排。科学合理的村镇规划，能防止眼前、局部问题的出现，避免重复建设、无序建设带来的浪费，实现城乡统筹、区域协调发展。要切实通过村镇规划这个手段，提高新农村建设的经济和社会效益。
二、明确任务，着力推进村镇规划的全覆盖
根据浙江省“千万工程”的部署要求和全省城市规划工作会议精神，结合我市实际，下一阶段我市村镇规划工作的重点是全力推进村镇规划全覆盖。着重要抓好以下方面的规划编制工作：
（一）抓紧完善县（市、区）域村庄布点规划。完善县（市、区）域村庄布点规划，做深做实村庄集聚、产业布局、基础设施和公共服务设施的合理配置等工作。各县（市）、区要着力抓好县（市、区）域村庄布点规划的审批工作，使之法定化，具有强制约束力。
（二）有序推进村庄建设规划的编制。结合实施“百千工程”，根据“改造城中村、整治自然村、撤并零散村、保护特色村”的村庄建设整治要求，继续深入推进村庄建设或整治规划的编制工作，争取在“十一五”末做到我市所有村庄规划的全覆盖。
（三）大力推动“联镇带村”工作，抓好“联镇带村”、“成片连线推进新农村建设”试点村镇规划编制工作。开展镇域规划编制，是深化完善县（市、区）域村庄布点规划的一种有效形式，也是我市规划编制的一项开创性工作。要按照市规划局《镇域规划编制导则（试行）》的要求，首先确保完成市领导“联镇带村”涉及的9个镇（街道）的镇域总体规划（或街道分区规划）以及市领导涉带村庄建设规划的编制工作。今年上半年完成列入“成片连线推进新农村建设”试点的8个镇（乡、街道）的镇域总体规划和村庄建设规划。镇（街道）域内其他保留村庄的规划争取在今年年底以前全部编制完成。
