（二）实行省管县财政管理体制改革对于促进财政改革与发展具有重大的现实意义
从目前已经推开省管县财政管理体制省区的情况看，改革带来的积极效应正在日益显现，主要体现在：一是有利于进一步规范和理顺省以下财政分配关系。省对县的各项转移支付补助由省财政直接核定，资金分配方法更趋统一和规范，透明度也大大增加，能充分调动县级财政支持经济发展、加强财政管理的积极性。二是有利于提高财政资金的运行效率。财政转移支付资金省直接下达到县，减少了州(地、市)级这一中间环节，可以加快财政资金的周转速度，极大地缓解县级财政的资金压力，确保县乡机构正常运转和干部职工工资的及时足额发放。三是可以有效缓解县级财政困难。省管县后，省财政按财政体制将补助资金直接结算到县，既避免了州(地、市)截留、挪用等问题，同时也有利于省财政全面、及时地了解和掌握县级财政运行中的一些突出困难和问题，便于省财政在制定和实施对下的帮扶政策时统筹考虑，有针对性地及时加以克服和解决。四是有利于提高财政管理工作效率。实行省直管县后，省对县的财政政策可以直接传达、落实到县，县一级的财政情况和问题也可以迅速反映到省，财政管理信息上下通达，管理措施直接到位，不打折扣，管理效率相应提高。
（三）推行省管县改革试点是中央财政考核各地缓解县乡财政困难工作努力程度的重要内容
为缓解各地县乡财政困难，财政部从2005年起出台了“三奖一补”政策，加大了对困难县的补助力度。同时，制定出台了《
缓解县乡财政困难工作绩效评价暂行办法》，将各省“省管县”改革试点推进情况作为一项重要指标来考核各省在缓解县乡财政困难方面所做工作的努力程度，并以此来计算各省的“三奖一补”补助资金。为此，我省必须加快推行“省管县”改革试点工作。
（四）近年来的各项财政改革为实行省直管县财政体制提供了必要的条件
近年来，随着财政体制改革的不断深入和我省分税制财政体制的逐步完善，各级财政收支范围基本规范，主体税种基本实现了按统一范围和统一比例分享；省财政积极支持县域经济发展的一系列措施得到落实；“金财工程”建设进展顺利，覆盖全省的财政管理信息网络系统正在逐步建立健全，这些都为实行省直管县财政体制提供了必要的条件。
二、改革的指导思想和原则
