（十九）提高对外开放和招商引资水平。建立企业为主、政府推动、社会参与、市场运作的招商引资新机制，实行“走出去”招商和“引进来”招商的双轮驱动，办好“青洽会”、国际藏毯展览会等重点招商引资活动，力争引进省外实际到位资金达到110亿元以上。强化园区招商和产业招商，着力推进优势资源同优势企业、高载能同高技术紧密对接。加强对出口企业的服务，开拓新的外贸市场。继续推动口岸建设，力争西宁机场一类航空口岸尽快开放。（省经委、省发改委、省商务厅、省工商局负责）
（二十）切实改善投资环境。以更加务实、更加有力的措施加强投资环境建设，积极营造公平公正的法制环境，服务高效的政务环境，竞争有序的市场环境，诚实守信的人文环境，和谐稳定的社会环境，切实增强环境吸引力和竞争力。落实各级政府主要领导抓投资环境的责任，完善投资环境评价机制和考核办法，积极为投资者解决实际困难和问题。进一步完善客商投诉协调处理机制，严肃查处破坏投资环境的人和事。（省经委、省发改委、省监察厅、省商务厅、省工商局，各州（地、市）政府（行署）负责）
六、加大公共服务投入力度，统筹发展各项社会事业
（二十一）优先发展教育事业。全力推进“两基”攻坚，加快寄宿制学校建设，基本实现“两基”目标。继续做好青南地区、环湖地区的教育资源整合、“双语”教学和现代远程教育。加大对职业教育的支持力度，整合教育资源，提高培训实效。加强高校重点学科和重点实验室建设，优化专业、学科设置，提高高等教育办学质量。完善人才工作体制机制，加强人才资源能力建设。（省发改委、省教育厅、省人事厅负责）
（二十二）推动科技事业创新发展。加强科技创新平台建设，健全技术市场和技术推广服务体系。实施一批重大科技攻关项目，建设一批产业带动作用强的科技示范工程。实施科技富民计划，加强农牧业先进实用技术研究推广。鼓励专利申请，保护知识产权，推动技术产权转让。做好科普工作。（省科技厅牵头）
（二十三）提高医疗卫生服务水平。逐步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度和医疗服务体系。加快建设以乡卫生院、村卫生室为重点的农村牧区医疗卫生服务网络。完善新型合作医疗制度，推行医疗费用垫付直报制。探索建立社区卫生与医院双向转诊和相互支援制度。深化医药卫生体制改革。深入开展爱国卫生运动。严格落实综合防控措施，积极预防和有效控制禽流感、鼠疫、结核等重大传染疾病。（省卫生厅、省财政厅、省人口计生委负责）
