2.坚持“水源有保证、布局要合理、选址要科学、使用要方便”的原则，确保规划的科学性、合理性和实用性。
3.坚持集中与分散相结合，有条件的地方要建设集中连片工程，适当考虑面上工程布局。
4.要重视地面工程建设，引水渠、过滤池、进（出）水口等集雨水窖的配套建设要符合相关标准。
四、建设标准与质量
按照水利部《雨水集蓄利用技术规范》的要求，建设雨水集蓄利用工程必须符合相关标准，认真把好质量关。
（一）集雨工程位置的选择，要充分考虑其安全性、实用性和经济性，防止出现水窖漏水或蓄不上水。
（二）集雨工程建设应以群众自建自管自用为主，各级水利部门做好技术指导与服务。
（三）对于利用山坡集流或引山泉（水库）作为水源的工程，要充分考虑水源的稳定和可靠程度。集流工程、输水工程、蓄水工程（水窖）、节灌工程要相互衔接。
（四）对于以路面为集流场的集雨工程，路边沟要保持畅通，有条件的地方可以搞局部硬化。附属工程要有引水渠、拦污栅、沉淀池，沉淀池位置离路边距离不得小于2米。
（五）对于以小坡面为集流场的集雨工程，要有汇流坝（埂）、引水渠、拦污栅、沉淀池等。
（六）对于以塘、堰、坝为主的集水工程，以蓄水容积折合水窖数量（50立方米/窖）。
（七）在建设集雨水窖的同时，要十分重视节灌机具的配套与推广，有条件的项目区要配套节水灌溉设备，确保发挥效益。
（八）集雨工程要落实到户，统一编号，建立档案，一窖一卡，切实发挥工程的效益。
五、工作措施与要求
（一）加强领导，落实责任。项目区县（市）、区政府要加强领导，成立组织机构，承担起建设与管理的责任。县（市）、区要与乡、村签定责任书，并建立工程档案。
（二）要建立卡片备案制。将每处工程的形式、投资、蓄水量、效益面积以及户主姓名等都标明在工程卡片上，做到卡片、水窖位置、户主三对照。卡片必须上报市水利局一份备案，作为验收的依据。
（三）落实资金。工程补助标准：在规划范围内，完成一个标准水窖，市财政补助1100元。市、县（市）、区财政按照1∶0.5比例落实配套资金，不足部分由受益农户自筹解决。要建立资金专户，确保专款专用，发挥资金效益。凡建设塘、堰、坝的，必须将设计图纸及建设选址、工程概算、施工单位、项目责任人、蓄水量、完成时限报市水利局审核，经批准后实施。
