（七）着力发展教育、卫生、体育等社会事业，进一步提高经济社会发展的协调性。坚持公共教育资源向农村倾斜，完善农村中小学校舍维修改造长效机制，全面完成农村中小学现代远程教育工程建设，促进义务教育均衡发展；稳定普通高中招生规模，大力发展中、高等职业教育，支持一批职业教育集聚区、县级职教中心和示范性中等职业学校建设，争取启动农村初中改造工程；着力提高高等教育质量，继续稳步推进高校扩容工程，预期普通高等学校招生32.62万人。大力实施人才强省战略，加快人才引进和培养步伐。加快发展医疗卫生事业，健全社区卫生服务机构，启动以大病统筹为主的城镇居民医疗保险试点；在全省基本普及新型农村合作医疗制度；加强公共卫生服务体系建设，加快省级化学中毒及核辐射医疗救治基地、郑大一附院第二病房楼、省人民医院门诊医技楼等项目建设，开工建设省肿瘤医院门诊医技楼、省妇幼保健院妇产科病房楼、郑大一附院门诊医技楼、河南中医学院二附院病房楼，再改造一批贫困县医院、中医院、妇幼保健院和乡镇卫生院、县乡计划生育服务站。进一步降低药品价格，整顿和规范医疗服务价格，将按病种收费的试点范围由30个扩大到100个。广泛开展全民健身活动，提高竞技体育水平，积极参与备战奥运会的有关工作，建成省射击运动中心综合射击馆，开工建设省体育中心二期游泳跳水馆。

　　（八）着力完善配合联动机制，加快推进重大项目建设。充分发挥部门、金融机构、市县政府及骨干企业的积极性，在项目谋划、前期工作、项目建设、土地及环境容量、资金保障等方面配合联动，超前谋划一批市场前景好、技术含量高、带动能力强、对地方经济发展具有较强支撑作用的重大产业升级项目，加快办理各种手续，切实做好征地拆迁、居民安置、施工环境协调等具体事宜。严格项目准入制度，坚决禁止不符合国家产业政策的项目建设，严格控制资源消耗大、环境污染重的项目和低水平重复建设项目，努力在优化结构的基础上扩大投资规模。加快实施一批有利于巩固农业基础地位和改善农民生产生活条件的重大项目。加快燕山水库主体工程、西霞院水利枢纽等项目建设进度，实施一批大型灌区节水改造和病险水库除险加固工程，争取开工建设南水北调中线工程新乡段、焦作矿区段总干渠，加快推进河口村水库、出山店水库前期工作。着眼于提高综合交通枢纽地位、构建交通区位新优势，实施一批铁路、公路、航空、水运项目。完成郑州新郑国际机场改扩建工程和登封铁路二期工程。配合国家加快建设郑州至西安铁路客运专线河南段、郑州黄河公铁两用大桥、郑州火车站西出口改造等项目，开工建设石家庄至武汉铁路客运专线河南段和焦柳铁路洛阳至襄樊电气化改造等项目。以完善路网、疏通与外省联系通道、提高通行效率为重点，加快濮阳至范县等31个共1696公里高速公路项目建设，确保许昌至登封、新蔡至泌阳等19个项目共816公里建成通车，确保焦作至桐柏高速公路叶县至泌阳段开工建设，争取大广高速省界至南乐段、运三高速三门峡黄河大桥开工建设。继续抓好国省干线公路升级改造。加快沙颍河漯河至周口段复航工程等项目前期工作，建成小浪底等库区港航、安全监控设施。加快建设综合能源基地，进一步优化能源结构。继续打造大型煤炭基地，积极推进义煤集团新义矿等19个总规模1980万吨的大中型矿井项目建设；建成正村矿井等项目，新增煤炭年生产能力285万吨；争取开工建设焦煤集团赵固二矿、郑煤集团李粮店煤矿等总规模690万吨的矿井项目。以调整电源结构、优化电力布局、提高输送能力为重点推进电力建设，加快鸭河口电厂二期、姚孟电厂四期、宝泉抽水蓄能电站等一批电源项目建设，建成新乡宝山电厂、鹤壁电厂三期、驻马店燃气电站等项目，新增电力装机500万千瓦以上；开工建设沁北电厂二期、华阳洛阳孟津电厂、中孚电厂、安阳电厂等电源项目；大力开发新能源和可再生能源，抓好秸杆发电示范工程和煤矿煤层气资源开发利用工程，加快风能发电和太阳能发电项目建设，积极推进核电项目前期工作。开工建设平顶山西、郑州东、三门峡、信阳等500千伏输电线路349公里、220千伏输电线路1370公里，加快商丘500千伏输变电工程等项目建设，争取建成鄂豫第四回500千伏联络线、新乡东500千伏输变电工程、南阳西500千伏输变电工程等项目，新增500千伏输电线路544公里，解决我省外送能力不足、局部电网“卡脖子”问题。进一步增强油气保障能力，争取国家尽快核准开工榆林-濮阳-济南天然气管道项目和兰州-郑州-长沙输油管道，做好西气东输二线、端氏-晋城-博爱煤层气管道工程前期工作。落实好项目建设领导责任制，加大重大项目稽察力度，确保项目早开工、早投产、早达产。

　　（九）着力推进改革开放，为促进又好又快发展注入新的动力与活力。加快行政管理体制改革，为各类市场主体创造良好发展环境。深化国有企业改革，继续放开搞活中小企业，大力发展非公有制经济，认真解决非公有制企业、中小企业融资难问题，进一步增强经济发展的活力。加快煤炭和铝土矿资源新一轮整合，推动省骨干煤炭企业重组地方国有煤矿，基本完成小煤矿、小铝土矿整合与技术改造任务，有序推进煤炭和其他重要矿产资源有偿使用制度改革。全面推进农村综合改革。继续深化国有资产管理、收入分配、投资、财税、金融、资源性产品价格、公用事业、粮棉流通、交通、科技、医疗卫生、集体林权、供销社等改革。大力发展开放型经济，进一步扩大进出口规模，提高利用外资质量；继续实施东引西进和“走出去”战略，加强区域经济技术合作，引导优势企业到境外投资。

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