（三）着力抓好节能减排工作，推进资源节约型和环境友好型社会建设。落实节能环保目标责任制。积极推进高耗能行业节能行动计划，实施好十大重点节能工程。强力推进一批有利于挖掘节能潜力、提高环保节能装备技术水平的重大项目建设，促进节能减排目标的实现。建成焦煤集团和鹤煤集团矿井水回收处理和输水、鞋城皮革集团节水、银鸽实业公司废纸浆和中水回用、鹤煤集团新型墙体材料生产线、三门峡河洛中密度板厂节约木材、天冠集团二氧化碳回收及综合利用示范项目等工程。开工建设安钢集团干熄焦、平煤集团余热综合利用、永煤集团矿井水回收及综合利用等项目。建成13台装机容量共9.5万千瓦的新型干法水泥生产线余热发电装置、43台共660万千瓦大型火电机组脱硫设施。基本建成许昌一林纸业、许昌宏伟纸业、开封腾飞造纸厂、新密市造纸群等一批造纸废水处理项目。大力开展土地综合整治，促进土地节约集约利用。落实好《河南省人大常委会关于加快发展循环经济的决定》，继续抓好循环经济试点工作，扩大省级试点范围，实施好循环经济示范工程，大力发展循环农业。加强环境综合整治，全面做好电厂脱硫工作，有效削减主要污染物排放总量。加大淘汰落后生产能力的力度，基本淘汰普通立窑水泥，加快淘汰小火电、小炼钢（铁）、小铁合金、小电石，为扩大先进产能腾出空间。

　　（四）着力发展服务业和建筑业，进一步增强消费对经济增长的拉动作用。加快发展第三产业是工业化的重要任务。加强政府引导，加大投资力度，改善发展环境，抓紧研究完善支持第三产业发展的政策，进一步降低准入门槛，促进第三产业加快发展。在郑州、洛阳、开封、鹤壁等市开展服务业改革和发展试点，在全省重点扶持一批带动性强的服务业重点企业。加强分类指导，针对各地的不同情况，引导服务业发达地区全面提升服务业水平；支持服务业欠发达地区加快发展，尽快提高服务业比重。全面提升旅游业发展水平，大力发展现代物流业和会展业，积极发展金融、房地产、信息、中介等服务业，吸引更多的航空公司在郑州新郑国际机场建立基地，开辟新的航线。加快建设河南出版产业基地、全省有线电视网络整合和数字化改造等重大文化产业项目。完善郑汴洛沿黄旅游精品工程，认真实施伏牛山生态旅游开发总体规划，大力推进南太行旅游连线连片开发，继续支持红色旅游经典景区建设。加快建设郑州国家干线公路物流港、河南进口物资公共保税中心、郑州铁路集装箱中心站等重大物流项目。加快发展项目总承包和专业承包企业，支持骨干建筑企业做大做强。千方百计增加中低收入家庭收入，完善消费政策，发展消费信贷，规范市场秩序，开拓农村市场，积极培育新的消费热点，进一步扩大消费需求。

　　（五）着力推进城镇化和壮大县域经济，促进城乡区域协调发展。按照中原城市群发展规划有序推进核心区建设。加快郑汴一体化发展，支持郑州现代物流中心、区域性金融中心和洛阳先进制造业基地建设，积极推动洛阳-偃师、许昌-长葛一体化发展，编制实施郑州航空港区和新乡桥北新区建设规划，加快郑州城市轻轨一号线、郑汴城际轨道交通项目前期工作。完善配套功能，着力提高郑东新区、洛阳新区等城市新区人口实际入住率。继续加大城市道路、供热、供气、供水等设施建设力度。建成38个污水处理项目和90个垃圾处理项目，确保所有省辖市和县市都有污水处理厂、生活垃圾处理场并正常运营。开工建设郑州危险废物集中处置中心。落实好比照东北等老工业基地振兴的政策，促进郑州、洛阳、开封、平顶山、焦作等老工业基地加快发展。继续在产业政策、生产力布局、重大项目建设和资金安排等方面给予倾斜，大力支持豫北、豫西、豫西南和黄淮地区加快发展。进一步研究支持农区发展的政策措施，加大对农区发展的扶持力度。继续抓好城乡一体化试点工作，支持试点地区加快道路、电网等基础设施和教育、卫生、文化、社会保障等公共服务体系建设，基本建立城乡有效衔接和功能完善的基础设施体系、覆盖城乡的公共就业服务及社会保障体系。加强政策扶持，搞好分类指导，进一步发展壮大县域经济。（六）着力发展文化事业和文化产业，推动文化强省建设。大力发展文化事业，加大对公益性文化事业的投入，积极推进省广播电视发射塔、河南中国文字博物馆等项目建设，建成河南艺术中心，开工建设洛阳博物馆。继续推进县乡基层文化设施建设。加快发展文化产业，着力壮大出版影视、广告会展、文化创意和动漫制作等产业，做大做强一批骨干文化企业集团，培育一批文化产业基地、特色文化产业园区和知名文化品牌，大力发展适合不同人群需求的文化产品，拉动文化消费。抓好文化体制改革方案和配套政策的落实，加快推进文化管理体制改革，深化文化事业单位改革，积极推进经营性文化事业单位转企改制，完成省直单位改制任务。鼓励和引导非公有制资本进入文艺表演、博物馆、文化旅游、书报音像制品分销等文化产业领域。

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