20.创新方法，提高执法覆盖率。对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位的当年执法检查覆盖率要达到100%，危险化学品、烟花爆竹生产企业和非煤矿山开采企业原则上每年要全面检查2至3次。对于冶金、轻工、机械等其他工业企业，也要不断提高执法覆盖面，按照分级监管的原则，各级执法队伍每年对这些企业进行一次全面检查。深入研究安全生产执法监察的特点，积极探讨在乡镇、街道办事处和开发区、保税区等实施委托执法监察模式，创新执法监察手段，既要严肃处理违法违规行为，又要为企业搞好服务，提高行政执法检查的质量和效果。
21.严肃查处安全生产事故。各级各部门要坚持“四不放过”的原则，密切合作，依法严肃查处各类伤亡事故，提高事故查处效率。要认真查明事故原因和事故责任，严肃处理事故责任人，促进事故单位和有关人员吸取事故教训，改进安全生产工作。发生重大以上责任事故的，不但要追究事故单位及相关人员的责任，同时要追究政府监管部门及相关人员的责任，严惩失职渎职行为和腐败现象。
七、发挥经济政策导向作用，加大安全投入
22.各级政府和有关部门要研究制定加大安全投入和提升安全保障能力的政策，支持企业在安全生产方面增加投入。根据国家三项（提取安全费用、提高事故伤亡赔偿标准、安全生产风险抵押金）政策和省有关规定，制定《青岛市生产经营单位安全生产风险抵押金实施细则》，督促企业认真落实安全生产费用提取和安全生产风险抵押金等有关规定，提高安全事故成本和违法成本，增强企业安全生产自主管理意识。发挥商业保险补偿作用，推动安全生产领域责任保险工作，建立和完善安全生产风险防范和保障机制，降低生产安全事故发生率，化解事故造成的政府风险和企业风险。
23.安全费用支出范围。安全费用应当用于以下支出：完善、改造和维护安全防护设备、设施；配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品；安全生产检查与评价；重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控；安全技能培训及进行应急救援演练；其他与安全生产直接相关的支出。
八、加强安全文化和安全科技建设，提升全民安全素质和整体安全生产水平
24.加强安全文化建设。加大安全生产宣传力度，充分利用电视、报纸、电台等新闻媒体，紧紧围绕安全生产工作的中心任务，开展多种形式的宣传活动，广泛宣传安全生产法律法规、安全防范知识和典型经验，并对违法违规行为和重大生产安全事故公开曝光。精心组织“安全生产月”活动，创新形式，丰富内容，凝聚安全发展共识，提高全社会安全意识。加强企业安全文化建设，创建一批安全文化建设示范企业。
