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--劳动关系调整迈出新步伐。劳动合同制度更加健全，企业集体协商制度进一步推行。到2005年底，城镇企业职工劳动合同签订率达85%。建立了省市两级劳动关系三方协调会议制度，劳动关系三方协调机制逐步向县（市、区）和街道（乡镇）延伸。基层劳动关系协调组织逐步建立。劳动争议仲裁工作得到加强，仲裁案件处理结案率达95%以上。
--劳动保障依法行政工作取得新成绩。省人大常委会出台及修订了6项劳动保障地方性法规，并对有关法规、规章进行清理，全省劳动保障地方性法规体系更加健全。劳动保障监察执法力度进一步加强，实施了重大劳动保障违法行为社会公布制度。全省共为516.7万名劳动者追回工资等待遇36.0亿元。建立了信访事项排查和举报投诉专查制度，较好地维护了劳动关系双方的合法权益，确保了社会稳定。
--劳动保障基础能力建设迈上新台阶。“五个一”工程建设取得阶段性成果。经济欠发达地区新建扩建了劳动保障综合服务大楼。广东省已建成投入使用的劳动力市场面积达17万多平方米；建立了劳动力供求信息收集、分析、发布制度。广东省新建技校校舍超过68万平方米，技校办学条件得到改善。省、市、县、街道（乡镇）和社区五级就业服务网络基本形成。劳动保障广域网覆盖率达100%，社会保险和劳动力市场信息系统实现省市联网。多数市开通了劳动保障公众网站和“12333”电话咨询服务热线。劳动争议仲裁庭覆盖率达88%。精神文明建设和行风建设成效显著，劳动保障督查督办制度和公开办事制度进一步健全。
（二）发展环境。
1.有利条件。
--良好的经济社会发展环境，为劳动保障事业发展提供了难得机遇。“十一五”时期，我省经济仍将保持快速增长的良好发展势头，这将为劳动保障事业发展创造宽松的环境，也提供了坚实的物质基础。中央关于树立科学发展观、构建和谐社会和完善市场经济体制的重大决策部署，为我省劳动保障事业发展指明了方向。全省各级党委、政府更加重视劳动保障工作，把促进就业、健全社会保障体系、深化企业收入分配制度改革和加大劳动关系调整力度等工作摆上更加突出的位置，进一步完善劳动保障政策体系，增加资金投入，为劳动保障事业发展提供了政治保证和强大动力。
--劳动保障改革发展取得的重大成就，为劳动保障事业进一步发展提供了良好条件。经过长期以来特别是“十五”期间的改革发展，我省已基本建立了市场导向的就业机制、公共就业服务体系和多种手段有机结合的积极就业政策体系；社会保险基本制度已经确立，运行水平不断提高，基金支付能力逐步增强；适应社会主义市场经济要求的劳动关系调整机制基本形成；劳动保障工作基础更加坚实，手段更加先进，这些都为“十一五”时期劳动保障事业发展提供了良好条件。
2.面临的问题和挑战。
“十一五”时期，我省劳动保障事业发展将面临许多重大问题和严峻挑战：
--人口继续较快增长和人口老龄化步伐加快带来双重压力。我省常住人口将继续保持较快增长，预计“十一五”时期，城镇每年需解决就业的劳动力达140万左右，而城镇每年新增就业岗位只有100万个，城镇劳动力供大于求的矛盾仍比较尖锐。人口老龄化步伐不断加快，给养老保险、医疗保险带来越来越大的压力，企业退休人员社会化管理服务工作任务也十分繁重。
--经济体制改革深化和经济增长方式加快转变带来新问题。统筹城乡发展，加快城镇化步伐，迫切要求加快农村富余劳动力转移就业步伐以及建立农村社会保障制度。国家财政政策由积极转向稳健，大力发展节约型经济，加快经济增长方式转变，将制约不少行业、企业特别是劳动密集型企业的发展，对扩大就业规模产生一定影响；同时，企业对高素质劳动力的需求更加旺盛，预计“十一五”时期全省对技能人才的需求将达1167万人，而“十五”期末广东省技能人才仅657万人，劳动力结构调整任务艰巨。市场在资源配置中的基础性作用加强，经济形式多元化，推动就业方式和劳动关系日益多样化、复杂化，对就业管理、收入分配和劳动关系调整等都提出了新要求。
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