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成都市人民政府关于印发成都市安全生产第十一个五年规划的通知[失效]

  (三)建立完善安全生产投入机制。拓宽安全生产投入渠道,形成政府、企业及全社会多元化的安全生产投入机制,落实和加大安全生产投入。市、区(市)县政府要把安全生产专项经费纳入同级政府社会经济发展规划和部门综合预算,增加公益和公共安全设施建设、事故隐患整治的投入。企业要按照《安全生产法》要求确保安全生产投入。
  建立工伤保险与事故预防相结合的机制,完善工伤保险制度。扩大工伤保险覆盖面,提高事故多发、职业危害严重的生产经营单位的工伤保险缴纳标准。落实矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑等高危行业风险抵押金和安全费用提取制度,严格按规定做好安全费用的使用和管理工作。逐步提高对企业伤亡人员的赔偿标准,切实保障职工的合法权益,推动企业落实安全生产法律法规。
  (四)严格执行安全生产管理制度。严格执行新建、改建、扩建项目(工程)的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。严格执行矿山、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民爆器材生产企业安全生产许可证制度。对危险化学品、烟花爆竹、矿山、建筑施工等高危行业企业实行风险抵押金制度。对安全产品、安全设备及设施等依法实行市场准入制度,对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。严格执行特种作业人员持证上岗制度,依法落实生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训制度,落实注册安全工程师、安全评价人员执业资格制度。
  加快职业安全健康体系认证进程,到2010年,规模以上企业职业安全健康体系认证率达30%以上。同时,通过评价、咨询、培训等中介服务手段推动中小企业安全生产规范化管理。
  (五)实施“科技兴安”战略。通过开展先进、适用技术的推广应用和安全技术示范工程的建设,全面提升安全生产的科技水平。重点推广重大危险源和公众聚集场所安全监控,危险化学品事故预防和应急处置,中小企业科学化、系统化安全管理体系,建筑施工安全管理信息系统(CSMIS),交通运输设备实时动态记录仪(GPS)安全监控、道路交通电子监控等技术。以矿山、危险化学品等行业或领域为重点,集中力量解决煤与瓦斯突出、职业危害、定量风险评价等重大安全技术问题。加强科技成果转化工作,推动安全生产科技产业化,重点是安全生产信息化、网络化技术,功能性新材料,故障快速诊断、无损探伤技术,综合集成安全检测技术与装备,安全专用装备等。加强成都市安全生产专家队伍建设,充分发挥他们对安全生产的智力支持作用。
  (六)加强安全生产监管能力建设。大力推进“三级机构、四级网络”建设,建立权责明确、行为规范、精干高效、保障有力的安全生产监管体系。健全市、区(市)县两级政府安全生产监督管理机构和执法队伍,健全交通、水利、电力、建筑、军工、邮政、电信、旅游、学校、消防、林业、特种设备等有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全生产监管机构。补充和更新市、区(市)县、乡镇(街道)安全生产监督管理机构装备设备。加强对安全监督管理人员的培训教育,切实提高素质。


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