苏州市旅游局
二○○六年十月
苏州市旅游新形象、新产品、新线路
推广工程实施意见
我市旅游资源丰富，城市旅游形象独特，在政府主导型旅游大产业发展战略中，通过政府、企业等多元化主体投入，逐步形成了一批具有较强竞争力的旅游新亮点，丰富和提升了苏州旅游业的整体功能。根据市政府《关于促进服务业跨越发展的政策意见》和苏州旅游业《十一五发展规划》要求，特制定旅游新形象、新产品、新线路推广工程实施意见：
一、指导思想：
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持率先、创新和发展的理念，围绕树立旅游崭新形象、做强做大旅游产业、塑造苏州旅游品牌的目标，采取上下结合、横向联动、共同推进的方式，强化旅游资源整合，加快产品结构调整，积极培育旅游精品，扎实做好分对象、分阶段、分产品等针对性强的营销推广，进一步拓展境内外旅游市场，促进全市旅游业长期保持旺盛发展的良好势头。
二、实施步骤：
（一）旅游资源普查
旅游资源普查是实施旅游新形象、新产品、新线路工程的前提和基础，各地、各部门必须重视资源调研工作。
1.旅游资源调研的重点是近两年来开发建设并逐步完善的旅游产品，以及原有资源增添的新项目、新活动。要发挥各市、区旅游职能部门身在一线、掌握情况、便于总结的优势，上下结合开展调查摸底工作。各地要对旅游资源现状作全面的分析，并上报苏州市旅游局。
2.苏州市旅游局负责组织专人对市区的旅游资源和产品进行深入调研，建立旅游资源和产品的基础档案，并及时将全市旅游资源汇总整理，形成旅游资源现状报告。
3.旅游资源调研包括景区点、水上旅游、夜间旅游、节庆活动、高尔夫康体旅游、工农业旅游、博物馆旅游等特色旅游产品，以及与旅游业发展相关的宾馆、饭店、娱乐设施、餐饮、旅游购物等配套项目。
（二）策划包装产品线路
宣传推广旅游城市形象、旅游产品和旅游线路，需要对资源状况概括提炼并进行良好的策划包装，做到个性突出、特色鲜明、吸引力强，从而满足不同层次旅游者的需求。
1.对旅游资源和产品进行梳理分类。以“天堂苏州·东方水城”为旅游城市形象，按照“以观光旅游为基础、以休闲度假旅游为重点、以特色旅游为补充，积极打造城市旅游和休闲度假旅游产品”的要求，重点策划包装水上旅游、夜间旅游、生态旅游、红色旅游、现代康体旅游、会展旅游、节庆旅游、修学旅游、工农业旅游等特色旅游。
2.对分类旅游资源和产品，根据市场的成熟程度，进行组合和包装，力争打造一批以古典水韵、古典园林为特色，以水乡风情、田园风光为特色，以国际风情、现代休闲为特色，以绿色环保、健康生态为特色，以浪漫时尚、活力休闲为特色的旅游新品和精品。
3.对全市旅游产品进行旅游新线路的统一设计和营销，如近期推出的主题旅游：品名园名府名曲、游小桥流水人家；登塔览姑苏风貌、入巷赏人文景观；访名街名山名胜、探古寺古钟古诗；游览千年历史古镇、体验古朴民俗风情；环城畅游天堂水、踏浪饱览太湖景；活力动感苏州、旅游休闲天堂等。新产品、新线路设计要突出主题内涵，合理安排行程，兼顾餐饮、娱乐、购物，凸现旅游特色，展示旅游新貌。
（三）宣传推广营销
1.积极探索旅游宣传营销的新方法，拓宽新渠道，讲究策略，重在实效。有选择、有重点地开展形式多样、方法灵活、针对性强的宣传促销，充分发挥上下联动的整体宣传促销效应，真正起到事半功倍和四两拨千斤的作用。
2.对已完成策划包装的新产品、新线路，制作成设计精美、图文并茂的系列宣传册，集中在市内各旅游咨询中心、集散中心、宾馆饭店等公共场所摆放，供游客自取阅览，同时作为对外宣传促销的基本宣传资料，条件成熟时对现有苏州旅游指南进行进一步修改完善。
3.对新产品、新线路要根据不同的目标市场、不同的旅行机构、不同的受众对象，分年度、分时段、分产品开展有针对性的宣传促销。境内市场的重点是江浙沪周边城市和经济较发达、居民出游率较高的珠江三角洲、环渤海湾地区，同时兼顾东北、西南等新兴市场。境外市场的重点要在继续巩固日、韩、新加坡、台湾、香港等传统市场的同时，加快对欧洲、美加、澳新等新兴市场的开拓。
4.有选择地组织邀请国内外重点旅行商对新产品、新线路进行实地考察推介，也可采取共同投资、联合营销等方式在国内外作重点推广。
5.利用现代网络开展宣传推广，加强与国内外著名旅游网站的合作，依托现代科技手段全面推介苏州旅游新产品、新线路，并把旅游要素融合在一起，既达到宣传效果，又为广大散客来苏旅游提供详尽资讯。
6.规范新产品开发和营销，建立长效运作机制。根据各地、各部门新产品开发建设和营销的实际情况，用政策引导方式促进各地在产品开发过程中朝精品化、特色化、市场化方向发展。
三、推广工程时间进度
（一）各市、区用1个月左右的时间，对本区域的旅游资源和产品进行调查摸底，建立旅游资源的动态性基础档案，苏州市旅游局负责收集汇总。
（二）苏州市旅游局组织专门力量，抽调部分专业人员用2个月时间对苏州旅游资源进行全面调研，梳理分类，并建立资源、产品等基础档案库。
