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苏州市人民政府办公室关于转发苏州市旅游业发展五大工程的实施意见的通知

  (3)强化内外合作,抓好短期专题培训内容的“短、平、快”培训工程。

  这些培训时间短、专业性强、变化快,全日制旅游教育不能满足,但各旅游企业很需要这样的短期专题培训。充分发挥市旅游教育培训中心与旅游企业关系较紧密的优势,以培训中心为主体,利用本市和国内、国外的高质量旅游教育机构的优势旅游培训产品,开展经营管理、营销、法律、景区策划、行政管理、会展等专题培训。一是在今年成功举办首次市、区旅游局长和旅游乡镇分管领导的旅游行政管理培训班的基础上,明年要提高层次,争取举办一期各市、区分管旅游的市、区长培训班,选择国内外在旅游行政管理领域有较强教学力量的学校提供主要培训课程,并且今后争取每年都举办一期不同层次的旅游行政管理干部培训班。二是继续与市紧缺人才开发办公室合作,认真做好每年的紧缺人才培训。今后每年都要科学选择旅游业紧缺人才项目。三是根据各类旅游企业和全市旅游整体发展的需要,以在旅游行业中推广职业资格认证体系、建立持证上岗制度为抓手,与各有关院校合作,适时推出短期的专题培训班,主要包括:聘请国际知名的酒店和旅行社管理专家开设以培养酒店和旅行社职业经理人为目标的高级管理人员培训班;与上海师大旅游学院、南京金陵旅馆干部管理学院等合作开展酒店中层管理人员的境内外培训;与南京大学、东南大学等合作开设景区景点项目策划和产品创新等内容的培训讲座;与复旦大学、南开大学等合作开展旅游营销、旅游法律、旅游金融、国际旅游商务等内容的专题培训。这一工程将以旅游企业各级管理人员的上岗证制度为抓手,以在“尽可能短的时间内取得尽可能大的培训效果”为目标,努力改善旅游企业中高层管理人员的知识结构,提高他们的经营管理能力。

  (4)以满足市场需求为目标,抓好技术工人和服务员高技能“蓝领”培训工程。

  目前,旅游业中人力资源缺口最大的是饭店的技工和一线服务员。近两年来,饭店的员工流动率一直维持在较高的水平上,过高的流动率对饭店的员工岗位培训带来了巨大的压力,进而也影响到了饭店的服务质量。这已经成了饭店经营管理中最主要的问题。今年年底前市旅游教育培训中心要联合市人才交流中心和各旅游职业学校成立苏州市酒店业服务人员培养基地,为饭店技工和服务员提供社会化的岗前基本知识、基本技能和语言等方面的培训。一方面通过市人才交流中心组织劳动力市场的应聘人员,由市旅游教育培训中心和其他旅游职业学校进行一周到两周的初级业务培训和考核,考核合格的发给饭店服务员上岗证书,并负责向各饭店推荐。饭店聘用后只需要进行针对性的岗位培训即可,以减轻饭店培训的压力;另一方面由基地与一些劳动力大省的旅游职业学校建立毕业生、实习生工作介绍的长期合作机制,为苏州的饭店业储备合格的劳动力。

  2.建设立足国内、面向国际的旅游中高级人才交流平台,积极有效地做好旅游人才引进工作。

  (1)建立专业的旅游人才交流市场。

  引进人才必须要有一个规范的、活跃的人才交流市场作为依托。在市人才交流中心的平台上,开设苏州旅游专业人才交流市场。目的是为旅游企业和旅游人才的有序流动提供专业服务。通过市人才交流中心在场地、设施设备、信息、管理等诸多优势,定期开设苏州市旅游人才招聘专场,包括酒店管理员、服务员,小语种导游员,酒店和旅游景区的营销人员等。在市人才交流中心设立旅游人才超市,滚动发布旅游企业招聘信息、旅游人才需求信息和求职信息,提供旅游人才档案保管、人事代理和旅游人才中介服务。

  (2)建立旅游人才库。

  从长远来看,苏州旅游专业人才市场的有效运转,特别是中高级管理人员和专业技术人员的有效流动必须有旅游人才库作为支撑,因此建立以苏州旅游人才网为基础的苏州旅游人才库是当务之急。首先,要进行认真细致的全市旅游业人力资源总体数据统计以及各种专业人才的分类统计,摸清家底,掌握供需双方的基本情况,分析旅游人才供求关系的发展趋势。其次,着手建立苏州旅游人才网。旅游人才网以导游服务中心现有导游资料为基础,逐步扩大到全市旅游行业的其他各类人才。通过建立数据库,争取尽可能完整地收集全市旅游中高级管理人员和专业技术人员的信息资料,并通过日常维护不断更新资料,逐步形成苏州旅游人才库。具体操作步骤:第一步,利用旅游人才网向社会发布旅游企业的招聘信息,为企业和求职者提供服务;第二步,吸引全市甚至外地的旅游人才踊跃将个人信息资料提供给旅游人才网,充实人才库;第三步,由旅游和人事部门共同对入库人才进行严格的鉴定,并向苏州的旅游企业提供人才推介和相关服务。

  (3)以旅游专业人才市场为平台,以旅游人才网为基础,做好旅游专业紧缺人才的引进工作。

  利用苏州市旅游专业人才市场平台,为苏州旅游业发展引进国内外更多高层次的经营管理和专业技术人才。一方面,这一专业市场要积极发展与国内旅游重点城市和中心城市人才市场以及国外旅游人才公司的合作,将人才交流的范围扩大到苏州以外;另一方面,要克服旅游专业的局限,扩大与其他相关专业的人才公司的合作,比如专业的酒店设计方面的人才还必须具备建筑、建材方面的专业知识。

  四、相关政策支持

  根据政府主导的大旅游产业发展模式,旅游人才建设,特别是旅游紧缺人才队伍的建设,需要政府相关部门的大力支持。根据“十、百、千、万”金字塔型的旅游人才队伍建设目标,除了引进的高层次人才外,每年有专项资金用于补贴30~50名旅游业高级职业经理人的培养,补贴500名各种旅游专业人才的专题培训及5000名(包括一部分城市下岗人员和农村剩余劳动力)旅游行业一线服务人员的基本岗位技能培训。为了进一步提升苏州服务业的国际化服务水平,由市旅游局负责开展的面向旅游行业的外语培训,市财政应给予相应的专项资金补贴。


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