要围绕增强教育实效，不断创新教育方式。坚持正面示范教育与反面警示教育相结合，大力培养和宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，深刻剖析农村基层违纪违法典型案件，以案说法，以案明纪。充分运用电视、报刊、广播、远程教育、网络等载体，形成浓厚的宣传舆论氛围。适应农村特点，采取喜闻乐见、生动活泼、丰富多彩的形式，大力加强农村廉政文化建设，努力使崇尚廉洁成为良好风尚。
四、建立完善农村基层党风廉政建设的制度和机制
完善农村基层决策制度。认真贯彻省委《关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》（冀发（2003）22号），完善乡镇领导班子议事决策规则，明确议事决策范围，规范表决程序和形式，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须由领导班子集体研究决定，并逐步建立和实行决策失误责任追究制度。建立村党支部、村民委员会和村集体经济组织联席会议制度，完善以村民会议或村民代表会议为主要形式的村级民主决策制度，进一步规范“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，凡涉及村民利益的重要事项，必须民主讨论决定。
完善乡镇财政和农村集体资金、资产、资源管理制度。进一步规范乡镇理财行为，加强收支管理，硬化预算约束，严格实行“零户统管”和“收支两条线”管理。积极推进县乡财政管理体制和方式改革，建立健全与事权相匹配的县乡财政管理体制，在保持乡镇资金所有权和使用权不变的前提下，积极推行“乡财县管”的财政管理方式。大力推进农村财务管理规范化建设，切实规范银行账户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案管理，健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度。进一步深化和完善村级会计委托代理服务制度，有条件的地方可探索引入社会中介机构为村级财务管理服务。健全集体资产、资源监管制度，搞好清产核资，以村为单位建立集体资产台账，凡集体企业、设施、设备等资产的出租出让，集体土地、滩涂、水面等资源的开发利用，集体公益项目建设、大型和大批设备购置，都要在民主决策和科学评估的基础上，引入市场机制，实行公开竞价承包和招投标制度。积极稳妥地推进集体林权制度改革。积极推行股份制和股份合作制等村集体经济的有效实现形式，完善资产运营管理模式。对资金、资产、资源管理混乱的乡镇、村，要进行集中清理整顿。
完善农村基层干部监督管理制度。落实《党内监督条例》及相关制度规定，将任前廉政谈话、诫勉谈话、个人有关事项报告、民主生活会等党内监督制度推广延伸到农村基层。农村基层党组织的民主生活会每年至少召开一次，认真开展批评与自我批评，保持积极向上的党内政治生活。实行乡镇党政主要领导干部任期和离任经济责任审计制度，探索建立村党支部书记、村委会主任经济责任审计制度，逐步实行农民负担、农村“一事一议”、土地补偿费管理使用、村级补助经费等专项审计，对群众反映强烈的问题要进行重点审计，并公开审计结果。完善乡镇干部坚守岗位、安心基层的制度，继续落实纠正乡镇干部“走读”现象的有关规定，坚持领导机关和领导干部接待和联系群众制度。制定完善农村基层干部和站所工作人员廉洁自律行为规范，以落实“六要六不要”为重点，抓住当前农村基层在党风政风方面存在的突出问题和新农村建设中容易发生的苗头性、倾向性问题，从从政规范、施政监督、执纪惩戒、责任追究等各个方面，明确纪律要求，设置警戒线。规范农村基层公务接待活动，严格执行村、组不准招待党和国家机关工作人员的规定。逐步推进农村基层干部公务用车、公务接待、差旅费、通讯费等职务消费制度改革。建立完善体现科学发展观和正确政绩观要求的农村基层干部实绩考核评价机制和激励机制。
完善落实农村基层党风廉政建设责任制。继续规范乡镇党风廉政建设责任制工作，并向村级延伸，2007年上半年要全面建立责任分解、责任考核、责任追究等基本制度。要适应形势发展要求，创新农村基层纪检监察工作机制，合理配置和有效整合县、乡纪检监察力量，完善村级监督组织，积极探索加强基层纪检监察组织建设的有效途径。
