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南京市建筑工程局关于印发《南京建筑业2007年安全生产管理实施意见》的通知


  2、强化建筑安全生产管理,建立长效机制。一是严格建筑安全生产条件,认真执行《江苏省建筑施工安全生产条件评价规范》所对应的十二项条件,经常开展自评工作,使安全生产条件始终符合要求,使安全生产始终处于受控状态。二是继续深入开展建筑安全专项治理。按照《关于开展2007年建筑安全生产专项治理工作的通知》要求,各单位应结合本单位的具体实际,有计划、有步骤、有重点的确定专项治理的重点、难点,有针对性地确定专项治理课题,明确治理目标,解决实际难题。专项治理实行一把手负责制,确保资金投入到位,加强督促和巡查,把专项治理和解决实际难题结合起来,以取得实效;抓建筑工程专项施工方案的编制、审核、审批以及专家论证制度的落实,着重解决无方案施工或没有制定方案、方案未经审批及专家论证先施工的问题;强化建筑施工起重机械设备使用登记管理制度,着重解决起重设备的进场检查验收手续、租赁市场的整顿、安装队伍资质的梳理、拆卸人员的持证上岗、拆除前的报审等五个重要环节存在的问题,减少机械设备事故或者因机械设备而引起的其他生产安全事故的发生。三是继续实施企业法人安全问责和项目经理安全不良行为的考核。加大问责力度,扩大问责范围,逐步使问责制程序化、规范化;同时,加大项目经理安全行为的考核力度,真正发挥这两项制度的保证作用。四是进一步强化施工现场安全管理资料。各单位要根据有关法律法规的要求,建立健全施工现场安全管理资料的台账,规范建筑施工过程中施工现场的安全生产管理行为。五是严格实施三类人员安全生产任职考核制度。工程项目开工时,严格审查分包单位三类人员考核情况,严禁使用未经安全生产考核合格的人员;施工过程中,加强建筑施工企业管理人员履行安全生产管理职责情况的监督检查,严格三类人员安全生产行为考核,对于违反安全生产法律法规、未履行安全生产管理职责、不按规定接受年度安全教育培训、发生死亡事故的,建议发证机关暂扣或吊销安全生产考核合格证书。

  3、强化宣传教育培训,不断提高从业人员的安全生产意识和素质。一是加大安全生产法律法规宣传力度,广泛普及安全生产的法律法规、规范标准和基本知识,大力营造安全生产的浓厚氛围,注重安全生产的宣传教育培训效果。二是建立健全多层次、多专业培训体系,培育以专业培训机构、安全服务组织和建筑施工企业相结合的从业人员教育培训新体制。三是着重做好《江苏省建筑施工安全生产条件评价规范》、《江苏省建筑施工现场装配式轻钢结构活动板房技术规程》和《江苏省建筑安装工程施工技术操作规程》的培训工作。四是加强对一线作业人员特别是农民工、新工人的安全教育培训。重点讲授岗位安全操作规程、事故预防、救护等基本安全知识,全面提升其安全意识、基本操作技能和安全防护能力。


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