三、采取有力措施，千方百计稳定低生育水平。要充分利用春节期间外出务工人员大量返乡的有利时机，深入开展以“双进”、“双建”、“三下乡”为载体的“婚育新风进万家”活动，大力宣传实行计划生育的先进典型，努力形成有利于人口计生工作的舆论氛围。要进一步夯实农村基层、城市社区和企事业单位法定代表人责任制“三块基石”，继续加大对重点县和薄弱村的帮促力度，加快建立城市“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”和流动人口“以现居住地为主”的管理体制，全面加强基层基础工作。进一步强化孕前型管理和服务，积极推行以长效避孕节育措施为主的知情选择。坚持依法管理，严肃处理违纪违法行为，凡违法生育的，一律严格依法征收社会抚养费；造成恶劣影响的，可予以公开曝光；是党员、干部的，要依法依纪从严惩处。
四、进一步强化领导，确保2007、2008年度人口和计划生育工作指导计划的圆满完成。要坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，党政第一把手亲自抓、负总责不动摇，稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。今明两年，正值各级换届，全省各级务必高度重视，确保做到工作不断、措施不软、力度不减，基层人口和计划生育工作不因领导人的变动而受到影响。要将2007年度人口控制计划执行情况和2008年度人口计划分解情况纳入各级党委、政府督办的重大事项范围，作为评价干部政绩和选拔任用的重要依据及约束性指标。省人口与计划生育领导小组要继续加强对各市《人口和计划生育目标管理责任书》和人口计划落实情况的督查指导，积极改进和完善人口和计划生育目标管理责任制考核办法，对工作不力、突破年度人口控制计划的，坚决实行重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩。各级人口计生部门要加强对人口计划执行情况的检查和调度，坚持人口月报和预警制度，层层建立出生人口瞒、漏报和错报出生性别常年有奖举报制度，及时准确地掌握各地工作动态，做到发现问题，及时解决，确保2008年度人口和计划生育工作指导计划的圆满完成。
附件：2008年度人口和计划生育工作指导计划
山东省人民政府办公厅
二○○七年一月十六日
附：
全省2008年度人口和计划生育工作指导计划
