7、教育投入不断加大。“十五”期间，基础教育投入72.23亿元，其中各级政府财政性教育经费45.16亿元，学校预算外及其他收入27.07亿元。校舍建设投入13亿元。
8、办学条件进一步改善。积极推进校舍建设和中小学校布局结构调整，全市中小学校新增校舍面积达到117.4万平方米。小学校舍危房率明显下降。教学仪器设备得到改善，生均图书册数有所提高。中小学计算机“生机比”增幅较大，“十五”期末，全市生机比达到：高中12：1，初中20：1，小学50：1。“十五”期末，全市中小学计算机达到3万台，比“九五”期末净增2万多台。
（二）存在的主要问题与困难
“十五”期间，全市教育事业虽然取得显著成绩，但从教育的规模、结构、质量、效益协调发展来看，资源短缺，教育发展水平依然与全国、全省教育的跨越式发展形势不相适应，与经济特区的地位和科教兴市、教育强市的目标要求不相适应，与人民群众对现代化教育的强烈需求不相适应，基础教育仍然存在着一些突出的问题与困难。
1、高水平、高质量“普九”任务仍然艰巨。城乡、区域、校际间教育发展不平衡问题突出。高中阶段教育发展滞后。优质教育资源紧缺和大班额问题仍然存在。
2、教育投入不足，校舍建设问题仍然十分严峻。教育经费投入虽然有所增长，但仍然不能满足教育事业发展的需要。农村义务教育投入渠道单一，高中阶段教育发展资金缺口较大。财政性教育经费、生均公用经费、专用经费不足；中小学的生均占地面积、生均校舍建筑面积不能达到省和国家要求。
3、教师数量不足，潮阳、潮南区代课教师人数多，清退困难。教师学历层次与全省比较仍偏低，教师队伍学段性、区域性、学科性存在一定的结构失衡问题。教师待遇普遍不高。
4、教育教学设施设备普遍欠缺，各项指标均达不到省的要求。
二、“十一五”教育事业发展的指导思想和发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领教育发展全局，以建设教育强市，实现教育现代化为目标。坚持以人为本，创新发展模式，加强分类管理与指导，促进教育公平，推动各级各类教育均衡协调、持续快速、优先跨越发展。努力构建健全的现代国民教育体系和终身教育体系，为全市全面建设小康社会，基本实现社会主义现代化，培养德智体美等全面发展的建设者和接班人。
（二）发展目标
1、学前教育。到2007年，全市学龄前儿童入园率达到75%，其中农村达到60%。到2010年，全市学龄前儿童入园率达到80%，其中农村达到65%。
2、普及九年义务教育。认真贯彻《
中华人民共和国义务教育法》，推进农村免费义务教育。到2007年，全市小学适龄儿童入学率和初中毛入学率达到100%，初中三年保留率为96%以上。到2010年，初中三年保留率为98%左右，适龄残疾儿童少年同步接受义务教育，高水平、高质量普及九年义务教育。
3、高中阶段教育。到2010年，全市高中阶段教育毛入学率达到80%，城区基本普及高中阶段教育，农村高中阶段教育有长足的发展。着力推动高中阶段普通高中教育与中等职业教育协调发展，至2010年，中等职业学校在校生达到50000人，中等职业学校与普通高中在校生力争达到大体相当的比例。
4、高等教育。继续支持汕头大学办学，到2010年前后，把汕头大学建设成整体办学水平和综合实力居全国同类高校前列，某些学科在全国处于领先地位，有鲜明特色和明显优势、在人才培养模式和管理体制上与国际接轨的教学研究型综合大学。加快高等职业教育的发展步伐，提高汕头职业技术学院办学水平和教育质量，到2007年，通过国家高等职业技术学院评估，成为省内一流、部分学科省内领先的高等职业技术学院。到2010年，力争把汕头职业技术学院办成高质量的适应汕头经济社会发展和产业结构优化升级的名牌职院，在校全日制学生达到10000人以上。进一步扩大汕头电大办学规模，提高办学效益，完成汕头业大、职大改制工作，进一步做大做强。加快高级技能人才培养步伐，加快汕头技师学院的发展。积极发展各类成人高等教育。
