7、认真做好乡镇和村庄规划编制工作。县（区）、镇要以县（区）域总体规划和镇总体规划为依据，抓紧编制各区县村庄体系规划，以县（区）域总体规划、村庄体系规划和镇总体规划为指导和依据，按照社会主义新农村建设的要求，深化完善乡镇和村庄各项规划，对土地利用、村庄建设、现代化农业园建设、公共基础设施、社会公共事业等农村各项建设进行规划布局和分类指导。要按照“先规划后整治”的工作方针，分步推进新农村规划编制工作：在做好我市10个村庄整治规划编制试点和省生态文明村康居工程试点，积累经验的基础上，从2007年到2010年，力争完成70%以上村庄规划编制工作。
　　（二）进一步规范村镇规划的审批和调整程序。
　　1、我市行政区域内的县（区）级人民政府驻地镇（县（区）城镇或县（区）城镇改设的街道办事处）的总体规划，经县（区）级人民政府报同级人民代表大会和市规划委员会审议通过，再由县（区）级人民政府上报地级以上市人民政府审批，并报省建设厅备案。市规划行政主管部门要对县（区）城镇或县（区）城镇改设的街道办事处开展“十一五”近期建设规划编制工作予以指导。
　　我市行政区域内的省中心镇（不含县（区）城镇或县（区）城镇改设的街道办事处）的总体规划，经镇人民代表大会及县级人民政府审查同意后，经市规划委员会审议通过后，报市人民政府审批，并报省建设厅、国土厅和发改委进行用地规模核定和省建设厅备案。
　　南澳县的省中心镇的近期建设规划，由县人民政府审批，并报市规划部门备案。我市行政区域内的其他省中心镇的近期建设规划，报市人民政府审批。
　　南澳县的建制镇的总体规划、近期建设规划和各村庄（即行政村，下同）的总体规划，由县人民政府审批。村庄建设规划（包括村庄整治规划，下同）可由县规划部门审批；我市行政区域内的其他建制镇的总体规划、近期建设规划和各村庄的总体规划由市人民政府审批。村庄建设规划，分别由市规划部门审批。
　　2、城乡规划在送审前，应通过公示或听证等方式，充分听取社会各界的意见，并对有关意见采纳情况予以公布。其中，村庄规划必须经村民代表大会审议通过并公示，方可按程序报批。规划的调整方案应及时向社会公开。凡未征求公众意见的，规划审批机关一律不予审批。
　　3、城乡规划一经批准，任何组织和个人不得擅自改变。确需对规划进行调整的，应按上述规定向规划审批机关提出规划调整申请，经规划审批机关认定后再按规定程序组织调整和审批。
　　（三）强化对城乡规划实施的管理和督导。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页