长沙市人民政府关于印发《长沙市教育事业发展第十一个五年规划》的通知
(长政发〔2006〕45号)
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市教育事业发展第十一个五年规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
长沙市人民政府
二〇〇六年十二月十二日
长沙市教育事业发展第十一个五年规划
“十一五”（2006-2010年）期间，是我市率先在全省全面建设小康社会、加速推进区域性现代化中心城市建设的关键时期，也是我市着力打造教育强市、率先实现教育现代化目标的攻坚时期。根据我市经济社会发展水平，结合教育改革和发展实际，特制定本规划。
一、“十一五”教育事业发展的现实基础
“十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领教育大局，团结实干、负重奋进，圆满完成了各项目标任务，为“十一五”教育事业的发展奠定了坚实基础。
（一）各类教育协调发展
以“形成全民学习、终身学习的学习型社会”为宗旨，大力发展各级各类教育，初步形成了比较完善的国民教育体系。全市共有各级各类学校2442所（不含驻长高校），在校学生97.2万人，教职员工6.2万人。重点突出义务教育，积极推进“双高”普九，全市9个县（市、区）先后通过省“普九”年检复查，并全部获得优秀级奖励；小学、初中适龄儿童入学率分别达到100％和99.9％，较2000年分别提高1.28个和0.36个百分点。适时启动高中阶段教育普及工程，高中阶段学校办学规模不断扩大，在校生总量达到25.7万人，较2000年增加6.4万人，增幅为32.8％，高中阶段入学率达86.4％，较2000年增长13个百分点。大力发展职业教育，全市中等职业学校达到105所，在校生总数达到10.7万人，普职分流比达到54：46。高等教育发展取得新的突破，长沙学院顺利升格，长沙商贸旅游职业技术学院、长沙特教学院等一批专科学校不断巩固和发展，全市高等教育毛入学率达到40％，比2000年增加12个百分点，其中市直高等院校达到13所，在校生总量突破8.5万人。加快数字化社区和家长网校建设，成人教育和社区教育取得了新成果。稳步发展学前教育和特殊教育，3-5岁幼儿入园（班）率和残少儿童入学率分别达到74.3%和89%，比2000年分别提高12和18个百分点。
（二）办学条件整体改善
积极实施中小学危房改造工程。全市累计投入危改资金11.8亿元，改造学校1191所，消除中小学危房21.3万平方米，维修新建校舍450万平方米；除宁乡县以外，其它8个区、县（市）现存中小学危房已全部得到改造。大力推进城区配套学校建设。督促开发商移交教育用地165.3亩，建设并移交幼儿园3所、小学7所，累计增加教育资产4.7亿元；城区各中小学接收流动人口子女人数占到了城区义务教育阶段学生总数的22.5％。加快高中阶段学校建设和发展。全市累计投入资金19.8亿元，完成学校建设项目268个，新建校舍面积133.8万平方米，新增高中学位50000多个；以宁乡一中、周南中学等省级示范性学校易地扩建为标志，全市优质教育资源得到有效扩张，省、市级示范性学校分别达到20所和85所，国家级重点职业学校达到13所，省级示范性普通高中在校生达到了普通高中在校生总量的25％。不断加快现代教育技术装备。全市累计投入经费3.2亿元，创建市级现代教育技术实验学校242所、省级现代教育技术实验学校66所，分别为“九五”末的3.4倍和11倍。
（三）教育经费逐年增长
坚持把教育摆在优先发展的战略位置，不断调整财政支出结构，加大教育投入，为教育事业的持续发展提供了经费保障。2005年，全市教育投入总量达到28.1亿元，其中财政安排的预算内教育经费总额达到18.8亿元，与2000年相比，分别增加15.9亿元和11.1亿元，增幅分别达到130.3％和144.2％；小学、初中和高中生均预算内教育事业费分别由2000年的531元、574元和1116元增加到1953元、1800元和1647元；小学、初中生均预算内公用经费分别由2000年的30.2元和39.6元增加到174.9元、137.7元；教师工资也始终保持了较快增长，并全部实现了财政统发。积极拓宽教育融资渠道，大力发展勤工俭学和校办产业，全市校办产业总收入达到38.6亿元，总纯收入达到4.9亿元，分别比“九五”期间增长34%和46%。加大财务审计力度，不断提高审计质量，较好地发挥了资金效益。
