“十一五”期间，我市殡葬管理工作指导思想是：坚持以党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实贯彻科学发展观，以构建法治社会、和谐社会、资源节约型、环境友好型社会、绿色汕头为原则，加强殡葬管理，规范殡仪服务，积极稳妥地推进殡葬改革，促进人与自然和谐，推动经济社会协调发展。
二、基本任务
“十一五”期间，我市殡葬管理工作的基本任务是：落实省政府提出的“巩固和深化殡葬改革”的殡葬工作要求，巩固提高现阶段取得的殡葬改革成果，进一步依法行政，规范殡葬管理，确保遗体百分之百实行火化；加强骨灰安放管理，节约殡葬用地，倡导生态葬法；实现葬法与葬礼改革同步进行，革除丧葬陋习，文明节俭治丧，为我市经济建设和社会主义精神文明建设服务。
三、主要目标
（一）巩固和提高火化率。全市范围内均为火葬区，遗体实行百分之百火化，并纳入年度考核目标。
（二）理顺殡葬管理体制和运行机制，落实和保障殡葬事业经费。进一步推进殡仪馆（火葬场）与殡葬行政管理、执法机构的分设工作，实现经营权与管理权分离，改变“馆所合一”状况。各殡仪馆（火葬场）要在2008年年底前完成此项工作。
同时，各级政府应加大对殡葬事业经费的投入，将殡葬事业经费列入年度财政预算，保障殡葬管理工作正常运转经费和殡葬事业发展经费。
（三）殡葬设施建设规划和目标。
按照科学规划、合理布点、适应形势、满足需要的原则，从实际出发，从有利于推进当地殡葬改革的深化和发展考虑，在原有殡葬设施的基础上，进行总体规划。对“十五”期间列入建设计划而未完成的殡葬设施建设任务，要加紧建设，确保早日完成。
1、殡仪馆（火葬场）
全市殡仪馆（火葬场）总体规划5个。其中：
已建4个；
未建1个：潮南区火葬场。
2、公墓
（1）经营性公墓
全市经营性公墓总体规划8个。其中：
已建6个；
新建2个：潮阳区、潮南区各1个。
（2）公益性公墓
全市公益性公墓总体规划15个。其中：
已建12个：濠江区9个、潮阳区1个、南澳县1个，石风景区管理局1个；
保留3个：南澳县（云澳、深澳、青澳三个骨灰安葬点）。
