汕头市人民政府办公室印发汕头市殡葬管理工作“十一五”规划的通知
(汕府办〔2007〕3号)
各区县市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头市殡葬管理工作“十一五”规划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府办公室
二○○七年一月十一日
汕头市殡葬管理工作“十一五”规划
“十五”计划期间，我市的殡葬管理工作在各级党政和有关部门的重视支持下，采取措施，强化管理，扎实推进，取得了明显成效。五年间共火化遗体112527具，其中火化本地户籍人员108100具，外地人员4427具。从2002年起，按照公安部门提供的当年实际死亡注销数计算，火化率连续4年保持100%，比省政府提出的2003年达到100%的任务目标提前一年实现；全市共清理整治“城中坟”、“村中坟”和“三道两区”旧坟墓6.3万多穴，面积 1927亩，植树33万株，基本完成了“三道两区”旧坟墓的清理任务；骨灰管理逐步规范，丧俗改革步伐加快，骨灰撒海、鲜花祭拜、丧事简办等文明新风悄然兴起；殡葬设施日臻完善，至2005年底，全市共有火葬场 4座，火化炉17条，殡仪车37台，经营性公墓6个，公益性公墓12个，骨灰楼、堂（含镇级）31座；殡葬行风建设不断加强，相继出台《汕头市殡葬服务单位内部管理办法》、《汕头市殡葬服务单位严禁收受“红包”、财物暂行办法》等规范性文件，促进殡葬行业的正规化建设。“十五”期间，我市圆满完成省政府殡葬管理工作提出的各项任务目标，连续多年受到省政府的通报表彰。但是，全市殡葬管理和殡葬改革发展很不平衡，主要表现在：一些地方殡葬管理工作还没有真正引起当地政府重视，未能建立起“政府领导、职能部门各负其职、紧密配合”的领导体制和工作机制，殡葬事业经费投入不足，殡葬执法队伍执法权未理顺等，影响了殡葬改革工作的顺利发展；个别地方由于群众“入土为安”等传统丧葬观念根深蒂固，遗体违规土葬、骨灰“二次土葬”时有发生。为进一步巩固和深化殡葬改革，加强和规范全市殡葬管理工作，根据《广东省殡葬管理工作“十一五”规划》和我市实际，在《
汕头市殡葬管理工作“十五”规划》的基础上，制定《汕头市殡葬管理工作“十一五”规划》。
一、指导思想
