大力发展旅游业。科学整合开发和保护旅游资源,改善基础设施,推进重点旅游区、精品旅游线和专项旅游产品开发建设,规范旅游市场秩序,切实用好旅游扶持资金,塑造旅游品牌,培育一批实力强的大型旅游集团。大力振兴鲁菜,开发风味小吃与艺术表演融为一体的服务项目。鼓励开发特色旅游商品。
提升商贸服务业。鼓励发展经营业态多样化的零售、餐饮等商贸服务,大力发展连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通方式和组织形式。按照优化城市功能、疏解交通的要求,合理调整城市商业网点结构和布局。积极推进农产品批发市场标准化建设和改造,培强做大农产品流通企业。
加快发展社区服务业。重点发展社区商业、家政服务、社区保安、养老托幼和修理服务等,培育专业性与综合性龙头企业,大力发展连锁经营服务,推进社区服务规范化和网络化建设。
(三)进一步加大服务业发展的扶持力度。
放大服务业引导资金的作用。省级服务业发展引导资金要按GDP的万分之0.5的比例足额到位。各市要根据经济总量的比例和自身财政状况,在预算内安排相关的服务业发展引导资金,促进服务业全面快速健康发展。
突出重点安排使用好服务业引导资金。优先支持金融保险、现代物流、现代流通、信息服务、旅游文化、商务服务、科教文卫、社会中介等关键领域、薄弱环节、新兴产业的发展项目。
加大金融支持力度。金融部门要优先安排符合服务业发展规划确定的重点服务业领域有关项目的贷款资金。增加省级国有中小企业信用担保机构资本金,每年安排一定比例的担保资金扶持发展中小服务企业。支持符合条件的服务企业进入资本市场。
加大对服务业发展的考核力度。做好省对设区的市服务业发展情况的考核,对服务业发展成效显著的地方给予奖励。各市要相应建立对县(市、区)的考核制度,形成发展服务业的浓厚氛围,确保各项工作落到实处。
优化服务业发展环境。放宽市场准入,允许各类资本进入国家法律法规禁止以外的所有服务业领域。搞好服务业的对外开放和招商引资。及时向社会公布扶持服务业发展的优惠政策。2007年,实现服务业用水、用气、用电价格与工业并轨。
六、大力增强自主创新能力
把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节,全面提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,建设创新型省份。
(一)加快推进自主创新。
加强基础研究和应用基础研究。选择我省具有优势和对发展有重大意义的领域,加强应用基础研究,力争在基因组学、信息科学、纳米科学和生态科学等方面取得新进展,显著提升我省原始创新能力。
实施自主创新重大科技工程。以电子信息、生物制药、新材料、新能源、环保、海洋工程等领域为重点,优化整合科技资源,每年实施一批重大科技专项,开发一批拥有自主知识产权的重大关键技术,实现核心技术集成创新与跨越。