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山东省人民政府关于进一步促进经济增长方式转变的意见

  优化发展冶金工业。严格控制新增炼铁、炼钢、轧钢、电解铝、电解铜、氧化铝、铁合金生产能力,支持企业改进生产工艺,提高技术装备,发展循环经济。积极发展汽车、机械、船舶、家电等行业专用优质钢材,鼓励电解铝、电解铜的高精度深加工,发展高精板、带、箔、管材等产品。加快推进骨干企业联合重组,尽快形成有国际竞争力的大型企业集团。

  大力发展精细化工。充分利用海水、卤水资源,重点发展新型、节能、环保和附加值高的添加剂、防腐剂、助剂等专用精细化学品。控制传统煤化工产品发展,支持有条件的地区发展现代煤化工产品。严格电石、焦炭等行业准入管理,坚决淘汰化肥、烧碱、纯碱等行业的落后生产能力。

  调整石化产业布局。按照“基地化、大型化、一体化、园区化”发展模式,鼓励在有条件的沿海地区合理规划建设以炼油乙烯为龙头的石化项目,大力发展石油裂解及后续深加工产品,拉长产业链。加快关停并转小炼油装置,推进产业聚集和规模发展。适度发展橡胶加工,严格控制新建斜交胎、力车胎项目。

  集约发展建材工业。在等量或超量淘汰立窑产能的基础上,按规划布局适度建设日产5000吨以上的新型干法旋窑水泥生产线并形成大型旋窑熟料基地。推进企业联合重组,加快淘汰关闭立窑水泥生产线,到2010年新型干法旋窑水泥的比重提高到70%以上。鼓励开发生产优质浮法玻璃及市场需要的特殊品种和玻璃深加工产品。加大玻璃纤维深加工产品研发。严禁生产实心粘土砖,积极发展节能、利废和环保的新型墙体材料。

  加快造纸工业结构调整。加强节水、降污新工艺的研发和应用,严格控制新增制浆造纸能力。支持建设工业原料林基地,鼓励利用废纸、木浆和商品木片资源,发展低水耗、低能耗、高附加值的特种纸、高档文化纸及纸板等,严格限制低档纸及纸板项目建设。今后,不再新布点制浆造纸企业,大力压缩麦草制浆规模。

  推进食品工业精深加工。积极采用生物、保鲜、分离等先进技术,以粮油、肉禽、水产、果蔬、乳制品和饮料的加工制造为重点,大力发展精深加工及综合利用,实施标准化生产,提升转化增值能力。鼓励甜高粱、秸秆、纤维素燃料乙醇的开发生产,严格限制粮食酒精项目建设。

  加快纺织工业上档升级。积极开发纺织新材料,鼓励发展高档纺织面料和高档服装,大力发展家用和产业用纺织产品,培育名牌产品,提高技术含量和自主品牌产品比重,扩大高附加值产品出口。加快淘汰落后生产设备,严格限制新增棉、毛纺低水平生产能力。加快印染、皮革行业结构调整,提高产品档次。

  在改造设备工艺上下功夫。力争经过3-5年的努力,企业主要技术装备水平达到国内先进水平的由50%左右提高到65%,达到国际先进水平的由25%左右提高到30%。

  (四)努力改善能源工业结构。坚持节约优先、节约与开源并重的方针,着力改善我省的能源结构。

  有序发展煤炭工业。坚持开发、保护、调入统筹规划,稳定生产规模,控制开发强度,提高煤炭资源利用效率。鼓励建设百万吨级以上大型现代化矿井,不再建设45万吨燉年以下矿井,淘汰现有9万吨燉年以下矿井。2010年前,全省煤炭产量控制在1.5亿吨以内,煤矿平均资源回采率和原煤入洗率均提高到60%以上。


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