3．国家实施“中部崛起”战略，为我省农业发展带采新的机遇
“十一五”期间，国家将实施“促进中部地区崛起”战略，支持中部地区发挥比较优势和区位优势，加快改革开放和发展步伐，加强现代农业和重要商品粮基地建设，加强基础设施建设，发展有竞争力的制造业和高新技术产业，提高工业化和城镇化水平。这是一项机制大创新、资源大整合、产业大优化、社会大联动的系统创新工程。实施中部崛起战略，就是要坚持突出特色、集成资源、整体优化、联动推进的原则，通过政府引导、市场运作、统一规划、分步实施，激活科技源、拉长产业链、构筑城市群、推动大物流、搞活大市场，最终实现中部地区创新发展。地处中部地区的我省，经济发展的特点是长期以来以煤炭、重化工为支柱产业，与兄弟省市有优势互补、经济联动的特殊优势，农业发展也别具特色。进入结构调整的新阶段以来，我省努力转变经济增长方式，在发展高新技术产业和特色农业等方面已经迈出了新的步伐，打下了一定基础。国家实施中部崛起战略，为我省农业发展带来了新的机遇。
4．全省经济发展形势总体看好，可为农业发展创造有利条件
在经济结构调整中，我省千方百计延伸产业链，变资源优势为产业优势，着力打造能源、金属材料工业两大优势产业。财政收入增长速度近年来连续位于全国前列，2004年以来，全省经济发展创20年来最高水平，目前全省经济发展形势总体看好。财政收入的大幅度增长为落实“工业反哺农业，城市支持农村”的方针提供了资金保证，为农业的发展创造了更加有利的条件。同时，通过新型能源、金属材料工业产业链的延伸，为农业劳动力转移开辟了新的空间。随着社会经济更好更快的发展，人民生活水平的进一步提高，以及农村城镇化、工业化、社会主义新农村的建设，社会对农产品的数量和质量将提出更高的要求，必将促进农业产业化向纵深发展，推动农业实现规模化、专业化、标准化。
第三章 “十一五”发展思路及建设重点
“十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我省实现中部崛起发展战略的重要机遇期，必须紧紧抓住这次机遇，明确发展目标，突出建设重点，努力推动农业和农村经济社会健康、协调、快速的发展。
一、指导思想及原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻以人为本的理念，认真落实科学发展观，走循环经济和节约型农业发展的道路。围绕农业增效、农民增收和农村稳定，推进区域化布局、标准化生产、产业化开发、城镇化发展，继续优化农村经济结构。坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步深化农村综合改革，扩大农业对外开放；促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展，推动社会主义新农村和农村全面小康社会建设。
“十一五”期间，农业和农村经济发展要坚持以下基本原则：
坚持保障粮食安全，稳定粮食及大宗农产品生产的原则。为满足全省社会经济发展对农产品供给的需求，根据资源条件，稳定发展小麦、玉米、棉花、油料及猪、鸡等大宗农畜产品生产，继续推进小杂粮、草食畜、水果，蔬菜等优势农产品生产，保证全省粮食安全和主要农产品供需总量的基本平衡。
坚持强化农业基础设施建设，不断提高农业综合生产能力的原则。围绕农业可持续发展和人与自然和谐的目标，加强农业基础设施建设，大力开展农田水利基本建设、中低产田改造和植树种草，保护和改善农业生态环境，不断提高农业综合生产能力。
坚持以推广标准化技术为重点，进一步提高农产品质量安全水平的原则。围绕农业增效和农民增收目标，发展农产品生产的重点是进一步提高质量安全水平。特别是要以市场为导向发展优势农产品生产，大力推广标准化生产技术，发展无公害、绿色及有机食品生产，实施“品牌”战略和“走出去”战略，通过提高农产品质量安全水平和竞争力，进一步提高农业生产效益。
坚持城乡统筹，一、二、三产业协调发展的原则。围绕全面建设小康社会的目标，大力推进农村城镇化进程，以城带乡，以工补农，发展区域特色产业，做大做强农产品加工业，加快农村劳动力转移，从根本上转变农业增长方式，实现农村和城镇经济社会协调发展。
坚持发展循环经济与节约型农业，推进现代农业建设的原则。针对资源约束日益增强，社会发展对农产品需求不断增加的现状，在转变农业增长方式的同时，必须更加重视科技创新，推进科技进步，提高资源利用效率。推广应用“节约型”技术，合理集约地利用耕地、水、有机废弃物、气候及农业投入品、人力等资源，促进我省农业尽快走上科技含量高；经济效益好、资源消耗低、环境污染少的现代农业发展道路。
二、发展目标
总体目标：“十一五”期间，全省农林牧渔业总产值年递增5．5％，农业增加值年递增6％。到2010年，农民人均纯收入达到3900元，年均增长6％以上；食用农产品基本实现无公害生产，鲜活农产品基本实现无公害标准化生产；农业引进外资总量每年递增10％，农产品出口贸易总额达到2亿美元；农村劳动力每年新增转移30万人；农村全面小康实现程度达到40％。农村公路、电力、饮水等基础设施和生态环境明显改善，教育、卫生、文化等社会事业明显进步。
--种植业：粮食作物播种面积稳定在4300万亩左右，年均产量稳定在90亿公斤以上。其中：优质杂粮播种面积1800万亩，总产达到26亿公斤，商品率达到50％以上；水果、蔬菜种植面积分别达到801万亩、390万亩以上，总产量分别达到50亿公斤、96亿公斤以上。保护地栽培的冬、春反季节蔬菜比例占到 35％以上。
--畜牧业：到2010年，全省肉、蛋、奶总产量分别达到12．4亿公斤、7．5亿公斤、11．5亿公斤，比“十五”期末分别增长38％、32％和55％，畜牧业产值占农业总产值的比重达到40％。
--农畜产品加工业：到2010年，全省农畜产品加工企业完成销售收入550亿元，农畜产品加工转化率达到40％以上；农畜产品基地完成销售收入550亿元；批发市场及中介服务组织实现经营收入50亿元；带动农户350万户，为全省农民户均提供纯收入1300元以上。
三、区域布局
根据山西自然生态条件特点和农业结构战略性调整的成就，主要农作物的生产布局是：以临汾盆地、运城盆地及晋城市河谷地带为主的晋南地区重点发展优质强筋小麦、优质棉花生产，以晋中、晋北盆地及晋东南盆地丘陵区为主的晋北晋东地区重点发展优质玉米生产，以东部太行山区和西部黄土丘陵山区为主的东西两山地区重点发展优质杂粮生产。畜牧业发展布局为：北部盆地以优质奶牛为重点，中南部盆地重点发展肉牛育肥、瘦肉型猪和蛋鸡、肉鸡生产，东西两山重点发展肉牛繁育、肉羊和绒山羊生产。经过“十五”时期的建设，雁门关生态畜牧经济区、中南部无公害果菜产业区、东西两山优质杂粮干果产业区已具雏形，“十一五”期间要继续推进三大经济区特色农业发展。
