（二）明确分工，加强协作。自治区有关部门要密切配合，共同抓好淘汰关闭落后生产能力和结构调整工作。轻纺总会做好造纸行业管理工作，推进实施《宁夏造纸工业战略发展规划》，承担领导小组办公室的具体工作；环保部门负责日常监督管理，依法收回淘汰关闭企业的排污许可证，检查停产治理企业是否按时停产并按要求进行治理，加强对造纸企业废水排放的污染监控，依法查处造成严重环境污染的企业；发展改革委、经委要严格执行国家产业政策，严格造纸项目核准程序，督促协调相关市、县（区）政府及职能部门完成造纸工业结构调整任务，加大对造纸企业建设碱回收工程的支持；劳动和社会保障部门要帮助指导做好淘汰关闭企业的人员分流安置工作；工商管理部门负责对没有环保审批（环评）手续和没有取得排污许可证的造纸企业注销或吊销其工商营业执照，对被淘汰关闭的企业注销、吊销工商营业执照或者变更相关内容；电力部门负责对淘汰关闭的企业停止供应生产用电；水利部门要依法管理造纸企业取用水，对淘汰关闭的企业吊销取水许可证，停止供应造纸生产用水；卫生部门负责收回淘汰关闭企业的卫生许可证；监察部门要严格按照法律法规和党纪政纪的要求，对淘汰关闭落后造纸生产能力工作中的违规违纪行为进行监督，并追究相关责任人的责任。
（三）完善制度，加强监督。保留下来的造纸企业要严格执行环境保护政策，严格执行造纸工业废水污染物排放标准，严格实行排污许可证制度。由自治区环保局负责，对超标排放造纸废水和未持有排污许可证而擅自生产的企业依法监督查处。要严格市场准入制度，今后自治区不再批准建设年产3.4万吨及以下新的制浆造纸企业，各市、县（区）不得批准建设制浆和造纸（包括废纸、废浆渣造纸）项目。对新建及改扩建造纸项目、重大招商引资造纸项目须经所在地政府同意后报行业主管部门自治区轻纺总会提出审查意见，报自治区发展改革委、经委核准；对需要国家核准的项目上报国家有关部门核准。所有造纸项目必须进行环境影响评价，统一由自治区环保局负责。
自治区加快造纸工业结构调整领导小组
组 长：齐同生 自治区副主席
副组长：梁积裕 自治区政府副秘书长
龙 飞 自治区轻纺总会会长
邸国卫 自治区环保局局长
王永耀 自治区经委副主任
成 员：张八五 自治区发展和改革委员会副主任
