宁夏回族自治区人民政府批转自治区轻纺总会、环保局、经委关于加快造纸工业结构调整淘汰落后生产能力实施意见的通知
(宁政发[2007]16号)
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
自治区人民政府同意自治区轻纺总会、环保局、经委《关于加快造纸工业结构调整淘汰落后生产能力实施意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年一月三十日
关于加快造纸工业结构调整淘汰落后生产能力实施意见
改革开放以来特别是近年来，我区造纸工业发展迅速，产量已经位居西北地区首位，生产的文化用纸、生活用纸、包装纸板畅销区内外。2006年全区纸和纸板产量达到53万吨，规模以上企业完成工业总产值20.5亿元，实现工业增加值6.2 亿元，实现利税1.6亿元。在造纸工业不断发展的同时，我区造纸行业仍存在一些问题，主要表现为：产业集中度低，企业平均规模偏小；一些企业装备落后，产品档次不高；大多数企业没有碱回收装置，污水治理不彻底，特别是一些小造纸厂不具备达标排放的设施条件，偷排超标废水，造成环境污染。
自治区党委、政府《关于加快产业结构调整的意见》（宁党发〔2006〕67号）明确提出：“2007年底以前淘汰关闭3.4万吨/年以下的草浆生产装置和1.7万吨/年以下的化学制浆生产线”。依据《国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定》（国发〔2005〕40 号）、国家发展和改革委员会第40号令《
产业结构调整指导目录（2005年本）》和《宁夏造纸工业战略发展规划》，现就加快我区造纸工业结构调整，淘汰落后生产能力，提出以下实施意见。
一、指导思想和发展目标
（一）指导思想
以党的十六届六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持可持续发展和环境保护的原则，加快结构调整和科技进步，加大节能减污力度，坚决淘汰落后生产能力，促进资源合理配置，提高造纸工业的整体素质和竞争力，建立新型造纸工业体系，促进造纸工业健康持续发展。
（二）发展目标
到2010年，实现纸和纸板产量150万吨（其中自制浆100万吨）、产值75亿元、增加值23亿元、利税9亿元。
