23、有完善的城市公共交通客运管理法规,有明确的执法主体,依法管理城市公共客运交通市场。
考核是否有完善的城市公共交通客运市场管理法规和具体的执法机构。
24、严格市场准入,推进城市公共交通特许经营制度的实施。
考核政府是否颁发了《城市公共交通特许经营管理办法》。城市客运市场特许经营权制度要详细规定特许经营权取得的方式、条件和程序,严格市场准入。
25、客运市场监管
考核城市公共交通运营环境是否良好,取缔非法运营车辆,优化公交运营环境,建立长效管理机制的措施。客运市场监管制度是否健全,客运市场稽查人员执法行为是否符合规范。
六、安全与服务
26、制定《城市公交突发事件应急预案》及《城市公交特殊天候运营预案》。
考核城市公交主管部门是否制定了《城市公交突发事件应急预案》。城市公交企业在客运交通组织方面是否建立了应对重大突发事件和特殊天候运营预案,是否制定了《特殊天候运营预案》。
27、安全行车间隔里程达标,无特大交通事故发生。
考核城市公共交通车辆安全运行间隔里程是反映公共交通系统性能的重要指标,安全行车间隔里程是指公共交通车辆总行驶里程与行车责任事故次数的比率。查阅相关资料。
28、公交企业(包括国有、合资、外资及民营)有责任承担社会公益性服务和政府指令性任务。
按照国家要求,城市公交企业必须完成月票,老年人、残疾人、伤残军人等减免票等其他经批准的社会公益性服务和政府指令性任务。
29、建立公交服务查询和服务质量投诉体系。
考核是否设置了公交服务查询电话和业务查询平台,方便乘客查询;公交企业应公开乘客投诉电话并设专人接待乘客的投诉,并按规定将处理结果予以反馈。公交服务查询和服务质量投诉是否已纳入“12319”建设热线。
30、城市公交线路运营间隔和换乘距离。
城市公交线路运营间隔和换乘距离是考核公共交通便捷程度的重要指标。站点间距及站点服务设施指标主要考核公交站点的距离是否符合部颁标准;考核相应的设施是否符合国家标准以及是否方便乘客的使用。站点服务设施主要包括:候车廊、站牌等。
31、城市公交车辆运行正点率达标。
城市公交车辆运行正点率是衡量公交服务质量的主要指标。指标考核要求现场察看和核对资料。
32、车厢服务合格率。
车厢服务合格率是衡量公交企业运营服务的重要指标。查阅公交企业相关资料。
33、车辆整洁合格率。
车辆整洁合格率是衡量公交企业运营车辆状况的重要指标。查阅公交企业相关资料。
34、公交服务万人测评满意度。
公交服务万人测评满意度指标是促使公交企业改进工作,提高服务质量的重要措施,要求提供原始测评表和汇总表及有关部门意见。
35、公共交通车辆更新率。
车辆的更新率不仅能保证公共交通安全,还能提高公共交通的舒适度,同时扮靓窗口形象。指标考核要求公安交通管理部门确认的当年市区公交车辆应报废数及实际报废车辆数等相关数据资料。
现场检查与查阅资料文件相结合。
七、公交优先关联措施
36、加强交通管理,科学设置道路交叉路口公共汽车优先通行信号,并实行路权优先。
在主要道路交叉口和具备条件的路口设有公交优先通行信号,在单行路段和禁左、禁右转向路口允许公交车辆优先通行并设有准许通行的标志。
考核要求进行现场察看。
37、提高公共交通企业管理和服务的科技含量,逐步构建智能化公交系统。
指标考核要求积极推行IC卡电子收费系统、在主要地点设置出行查询系统,逐步推行智能化公交运营调度系统。考核要求进行现场察看。
38、实施错峰上下班措施。
实施错峰上下班制度是缓解城市交通拥堵的有效措施,可以提高城市公共交通的运行效率。此项措施要在政府组织下进行。
39、落实科学发展观和建设节约型社会要求,支持公交企业改造、购置清洁环保车。
考核政府是否制订了推广使用清洁环保型公共汽车的政策措施并实施。考核各地公交车的排放标准是否符合当地城市环保达标排放的规定。
40、政府应加大对公交企业扶持力度,避免司乘流失。