重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市2007年救灾工作要点的通知
（渝办发〔2007〕48号）
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《重庆市2007年救灾工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○七年三月二日
重庆市2007年救灾工作要点
根据市委、市政府加强应急管理工作的部署和要求，今年全市救灾工作总的要求是：认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，坚持“以人为本，预防为主，防抗救相结合”的方针，不断完善自然灾害应急管理体制、机制和法制，加强自然灾害应急预案执行能力建设，切实落实各项防灾减灾措施，最大限度地减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，促进全市经济社会又好又快发展。
一、编制应急体系规划，完善“一案三制”
（一）抓好“十一五”期间自然灾害应急体系规划。按照国务院关于加强突发公共事件应急体系建设的要求，今年要完成全市“十一五”期间自然灾害应急体系规划编制任务。各区县（自治县）人民政府、有关部门和单位要精心组织编制自然灾害综合和单项应急体系规划。加快建立和完善农业农村防灾减灾体系，继续组织实施《重庆市2001-2010年减灾规划》。
（二）加快完善“一案三制”。按照应急管理的总体要求，抓好自然灾害“一案三制”建设，即通过编制和执行自然灾害应急预案，建立和完善应急体制、机制和法制。今年将适时正式发布重庆市自然灾害各类应急预案，初步构建起统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的自然灾害应急管理体制、机制，加快推动重庆市应急管理立法进程。
二、修订完善预案，开展应急演练
（三）抓紧修订完善自然灾害应急预案。认真总结吸取2006年抗击百年大旱的经验教训，对防汛抗旱、森林火灾扑救等预案进行修订，其他专项预案也要举一反三，认真对照检查，抓紧修订完善，增强预案执行的实用性和可操作性。从今年起，全市要建立和完善自然灾害应急预案动态管理制度，针对应急实践中暴露出的问题，定期予以修订。
（四）开展自然灾害应急预案演练。要组织开展实战性强、群众广泛参与的跨部门、跨地区的综合演练和专业演练，从而增强应急指挥能力，培训应急救援队伍，熟悉应急管理程序，掌握应急处置技能。
