上海市社会诚信体系建设联席会议办公室、上海市征信管理办公室关于印发《2007年上海市社会诚信体系建设工作要点》的通知
市社会诚信体系建设联席会议各成员单位、各有关单位：
现将《2007年上海市社会诚信体系建设工作要点》印发给你们，请按照执行。
上海市社会诚信体系建设联席会议办公室
上海市征信管理办公室
二○○七年二月二十七日
2007年上海市社会诚信体系建设工作要点
2007年，本市社会诚信体系建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，根据市委八届十次全会关于“加快政府诚信、企业诚信、个人诚信三位一体的社会诚信体系建设”的要求，大力推进信用制度建设，培育信用需求，提高信用服务质量，持续开展社会诚信创建活动，综合统筹、按季推进、按月落实，努力发挥社会诚信体系对上海实现“四个率先”、建设“四个中心”的支撑作用，促进上海经济社会又好又快地发展。
主要工作包括：
一、围绕推进经济社会发展，深化重点领域的信用制度建设
（一）大力推进银行信贷领域信用制度建设。根据国务院统一部署，在中国人民银行指导下，发挥上海建设社会诚信体系的先行先试作用，加快把上海建成全国重要的征信中心。探索建立个人信贷业务后续跟踪管理中的信用管理新机制，进一步推动个人消费信贷和信用卡申办环节的个人信用产品使用，继续开展对借款企业、集团企业、担保公司的资信评级工作。
（二）深入推进保险、证券等金融领域的信用制度建设。探索建设专业保险中介机构和保险公司高管人员的执业信用信息库，建立健全上市公司、证券期货经营机构高管人员执业信用档案制度，促进形成社会监管机制。积极发挥信用制度的风险定价功能，建立和完善车辆保险、火灾公共责任保险、建设工程保险等保险费率浮动机制。推动信用产品在典当、租赁等业务中的使用，并将业务开展过程中产生的相关信用信息纳入联合征信系统。结合浦东新区综合配套改革试点，研究推动信用保险业务的发展。
（三）着力加强社会公共管理和服务领域的信用制度建设。启动“将道路交通安全违法行为书面处罚记录信息纳入个人联合征信系统”的工作，探索建立长效机制。推进医保信用信息管理，探索建立医疗服务各方的医保信用制度，逐步完善医保自律监管机制。在试点的基础上，进一步推广“将被吊销营业执照后未注销企业的法定代表人和自然人投资者相关信息纳入个人联合征信系统”的工作，探索试行“将工商管理领域中违背承诺的企业及严重违法企业的相关信息纳入联合征信系统”的工作，建立社会信用制约机制。推广与信用产品使用相结合的中小企业融资、知识产权质押融资、农户融资担保、大学生科技创业扶持等业务的开展。以政府采购、工程建设、土地出让、保险监督、工商行政等领域为切入点，探索社会信用制度在防范治理商业贿赂中的作用机制。完善行政监管机制，深化行政分类分级管理制度，将行政相对方的综合信用状况作为分类分级管理的依据，促进守信者受益。
