江西省人民政府关于保险业改革发展的实施意见
（赣府发〔2006〕31号 2006年12月26日）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
为全面贯彻《
国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发〔2006〕23号）文件精神，推动我省保险业持续快速健康发展，促进富民兴赣，建设和谐平安江西，现提出如下实施意见。
一、充分认识加快保险业改革发展的重要意义
保险是金融体系和社会保障体系的重要组成部分，具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，在构建社会主义和谐社会中发挥着十分重要的作用。加快保险业改革发展，有利于建立市场化的灾害、事故补偿机制，增强全社会抵御风险的能力，保障人民生命财产安全和经济稳定运行；有利于完善社会保障体系，满足人民群众多层次的保障需求，提高全社会保障水平，促进社会稳定与和谐；有利于优化金融资源配置，健全金融体系，促进货币市场、资本市场和保险市场协调发展，完善社会主义市场经济体制；有利于创新社会管理和公共服务，进一步转变政府职能，提高行政效能。
改革开放以来，全省保险业取得了长足发展，市场体系逐步完善，产品服务日益丰富，保险功能不断发挥，有力地促进了我省经济社会健康发展。但是，由于保险业起步较晚，基础较为薄弱，功能和作用尚未充分发挥，不能完全适应经济社会快速发展的要求。新的形势，新的任务，保险业发展站在一个新的历史起点上。各地、各部门要从全局和战略的高度，充分认识加快保险业改革发展的重要意义。
加快我省保险业改革发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，围绕建设发展速度、质量和效益相统一的现代保险业的目标，不断拓宽保险服务领域，健全保险市场体系；进一步深化体制机制改革，增强核心竞争力；深入推进开发创新，提高服务水平；加强和改善监管，防范化解风险；大力宣传普及保险知识，加快建立保险信用体系；实现江西保险业又好又快发展，促进我省社会主义和谐社会建设。
二、积极稳妥开展“三农”保险试点
积极稳妥推进农业保险试点。研究制定支持政策，探索建立农业保险发展模式，将农业保险作为支农方式的创新，纳入农业支持保护体系。充分发挥地方政府、保险公司、龙头企业、农户等各方面的积极性。农业部门要引导农民投保，协调各方关系。各有关部门要积极推动农业保险政策措施落实到位，扩大农业保险覆盖面，促进多形式经营、多渠道支持的农业保险体系的建立。
积极开展政策性农业保险。改变单一的、事后财政补助的农业灾害救助模式，逐步建立与我省农业保险发展相适应、政策性农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制。重点抓好县域主导产业、特色农业的农业产业化保险试点。各地要探索符合当地实际的农业保险发展模式和组织形式，选择相对成熟的农业保险产品，进行农业保险补贴方式、品种和比例的试点，对保险公司经营的政策性农业保险适当给予经营管理费补贴。
