(三)基本建立了相关制度。各地建立了B超、染色体检查、终止妊娠手术审批、终止妊娠药品销售管理、孕情跟踪随访、婴儿出生与死亡报告以及对“两非”行为有奖举报等制度。南昌市政府出台了《禁止非医学需要鉴定和选择性别终止妊娠的规定》。萍乡市政府与各县、区政府签订了《出生人口性别比偏高问题专项整治工作责任状》。新余、景德镇等市实行引产、B超检查、接生分娩、“三定点”服务。鹰潭市政府对举报人员每人奖励1万元,目前已兑现奖励10人,发放奖金10万元。
(四)综合治理局面逐渐形成。各相关部门综合治理意识明显增强,能自觉履行职能。新余市、宜春市监察、公安、卫生等部门配合密切,基本做到有案必查、查实必究、打防结合,效果比较明显。抚州、萍乡、上饶、吉安等市在广播、电视、报纸、互联网等媒体开辟了专题、专栏,广泛宣传关爱女孩行动,不断扩大影响。各级人口计生、卫生、药监、公安、民政等部门建立了信息交流平台,在加强沟通、增进协调、指导工作方面发挥了积极的作用。
(五)关爱女孩行动深入推进。7·11电视电话会议后,各地更加注重制定出台有利于女孩及其家庭发展的优惠政策。赣州市在新农村建设中出台向二女户家庭倾斜的经济政策,一些地方对考上大学、大专的农村女孩给予1000-3000元奖励。南城县组织机关、事业单位干部采取结对助学的形式,为全县农村计划生育家庭考取高中的女孩每年资助1000元。抚州市临川区社会各界今年以来向农村女孩家庭捐款达16万元之多。通过建立计划生育利益导向机制,各地计划生育女儿户家庭生活保障、经济发展、女孩受教育等都得到了明显改善。
二、存在问题
(一)整治工作发展不平衡。在全省专项整治活动中,一些地方重视不够,对解决出生性别比偏高问题的紧迫性认识不足,未能较好地发挥政府的主导作用。少数市、县政府今年没有召开专门会议研究部署出生性别比专项整治活动,相关部门配合不力,没有形成浓厚的整治氛围,致使专项整治活动没有明显的进展。
(二)查处“两非”力度不大。督查情况表明,全省目前查处“两非”案件的数量与实际存在的“两非”情况差距较大。截止9月底,全省除新余、宜春、鹰潭等三个设区市超额完成省下达的查处“两非”指导性计划外,其余均未完成省下达指导性计划数的一半。其中安远、石城、瑞金、寻乌、袁州、铜鼓、武宁、庐山、泰和、玉山、上饶、德兴、信州、湾里、宜黄等15个县(市、区)今年在查处“两非”案件上没有取得突破。一些地方对涉案人员处理过轻,领导责任追究制不落实,普遍存在重经济处罚,轻行政处理现象,未能起到应有的警戒和震慑作用。