秦皇岛市人民政府办公室关于印发《秦皇岛市2005年政务公开工作要点》的通知
（秦政办[2005]31号）
各县、区人民政府，开发区管委，市政府各有关部门：
现将《秦皇岛市2005年政务公开工作要点》印发给你们，请认真抓好落实。
二○○五年四月五日
秦皇岛市2005年政务公开工作要点
2005年全市政务公开工作的指导思想是：坚持以 “三个代表”重要思想为指导，以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，着眼于构建阳光政府、建设服务型政府和建立行政权力公开运行机制，不断提高公务员队伍素质和公务员管理水平，改进工作作风，提高工作效率，密切党群干群关系，为提速发展、建立和谐社会作出积极贡献。工作重点是：
一、深化政务公开内容，由注重事后公开转向注重事前事中公开、由注重结果公开转向全过程公开
1、抓好市、县（区）政府本级的政务公开。以贯彻实施
行政许可法为重点，以政务公开为手段，进一步建立和完善教育、预防、监督并重的惩治和预防腐败体系。市、县（区）政府本级都要全面建立和完善政府公报制度、新闻发布会和新闻发言人制度，制定行政信息公开办法，建立完善政府民主决策程序。要将涉及公共利益、社会管理的事项，如政府发展目标和重大决策的制定、重大建设项目及大额财政资金和专项资金的审批、调度和使用等，采取听证质询、电子政务网站、单位新闻发言人通过媒体包括“行风热线”发布消息等多种形式向社会公开，既要公开结果，也要公开过程。
2、抓好政府职能部门的政务公开。各级政府职能部门要结合本部门的职能，在抓好办事政策、办事依据、办事程序、办事纪律、办事过程、办事结果、重要决策及决策过程和执行过程等全方位公开的基础上，突出抓好重点部门、重点部位和重要事项的公开。重点部门是指各级政府掌握人、财、物等权力的部门。重点部位是指代表各部门、各单位具体实施经济社会管理，履行行政执法职能，掌管人、财、物权力，并与公民、法人或其他组织有直接管理服务关系的内设机构。重要事项是指社会和群众普遍关心、与群众利益密切相关的事项。各部门要突出重点，因地制宜，全方位、多层次、多形式主动向社会公开行政许可事项、条件、标准、程序、期限。行政执法部门要实施行政检查、行政强制、行政处罚告知制度，将执法身份、执法内容、执法依据、执法对象的权利义务、执法纪律、投诉渠道等内容，公示到执法现场，告知到行政管理相对人，融入到执法文书中，以进一步规范行政执法行为，提高行政执法透明度。同时，机关内部要将领导干部廉洁自律、内部财务收支、干部人事管理、福利待遇以及干部职工关心的其他重要事项予以公开，以规范管理，促进机关内部的廉政建设。要按照《秦皇岛市政府各有关部门应对外公开的办事结果》和《秦皇岛市人民政府办公室关于进一步规范对内公开事项的实施意见》抓好落实。
