1、对现有市场进行维护改造，完善卫生基础设施，提高硬件建设水平。
2、合理规划，争取新建或扩建1～2个较大型市场，划定一定数量的微型便民市场，增加市场容量，疏导商贩入市经营。
3、开展综合治理，解决乱搭乱围、乱堆乱放、乱泼乱倒等问题。继续推进创建“卫生市场”活动，除微型便民市场外，其它所有农贸市场全部建成“卫生市场”。
4、加强行业监督管理，规范经营行为，落实食品从业人员统一服装、直接入口食品加防尘防蝇设施等制度。
5、按照责、权、利统一的原则，增加管理投入，加强清扫保洁，通过建章立制，将卫生管理纳入制度化、规范化轨道。
（三）加强市容卫生综合整治，提升城市整体管理水平
1、治理城乡结合部卫生。在全面净化、清除卫生死角的基础上，落实定点定时倾倒垃圾制度、保洁清运制度和垃圾箱（池）管护制度。实现三个管理重心转移：由乡村集体式管理方式向城市化管理方式转移，推广海港区已取得的经验，加快城乡管理一体化建设，推动城市化管理进程；由城市中心向城市周边转移，解决城市出入口、迎宾线、城市周边环境卫生问题；由主干道向背街小巷转移，解决背街小巷脏、乱、差问题。
2、治理居民区卫生。以老居民区、平房居民区为重点，解决长期存在的私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱设摊点等“五乱”行为，以及改变房屋用途从事商业活动行为。在多元化管理体制下，进一步强化环卫、街道办事处、物业、有关企业、部门管理职责，解决“三不管”问题。
3、治理市内河道及两侧卫生。按照水务局负责河内、环卫负责河道两侧的分工，建立健全河道、河道两侧卫生管理规章制度，专人负责对河道及河道两侧的日常保洁和定期治理，保持水质清洁和河道两侧卫生。
4、治理建筑工地卫生。按照围挡作业，工地清洁，挂牌施工，出入口硬化，车辆运输无遗洒，物料堆放整齐，无扬尘污染，食堂符合卫生标准，厕所水冲式的要求规范建筑工地卫生管理，做到卫生良好，文明施工。
5、治理侵街占道经商行为。治理流动商贩、露天烧烤、露天洗车厂等占道经营行为，严格街头商业摊点审批制度。
（四）以“五小”行业整治为重点，全面规范饮食卫生、公共场所卫生管理
各级卫生管理部门要加大卫生监督执法力度，按照《行业爱国卫生工作规范》、《
国家卫生城市标准》和行业卫生标准，对“五小”行业（小饮食店、小副食店、小浴池、小旅馆、小美容美发店）进行拉网式检查，对不达标的限期整改。对整改后仍不具备基本卫生条件的要坚决予以取缔。继续开展创建“五小”行业示范街活动，把治理活动延伸到小街小巷、延伸到居民区、延伸到建筑工地、延伸到城乡结合部，全面提升“五小行业”整体卫生水平。
