（四）规范食品经营企业的经营行为，健全市场流通体系。顺畅的产销关系是确保食品安全的有效手段。一是在500平方米以上的食品超市建立进货备案登记和索票索证制度，在大型农贸市场建立诚信档案和先行赔付制度。加强对进货渠道和食品质量的检查，把好入口关，进一步规范流通领域的经营行为。二是抓好豆制品和熟食（肉）制品保洁封闭经营试点，严格其卫生条件，改善经营环境。三是加强从基地到终端市场的销售网络建设，逐步构建完善的食品流通体系。特别是加强与人民群众生活息息相关的蔬菜、生猪产品等的生产、加工销售网络建设，继续培育集发蔬菜配送中心、潘官营机械化屠宰加工厂等龙头企业，发挥其示范带动作用，保证人民群众放心消费。加强对盐业专营的管理，依法打击私盐违法行为。加强大中院校、休疗院所、宾馆的团购工作，建立从基地到餐厅（食堂）的直接销售网络，保障学生和游客的饮食安全。四是做好餐饮企业的卫生监督量化分级管理工作，通过整治和帮扶等有效措施，提高餐饮企业的食品安全水平。特别加强对学校食堂、建筑工地食堂和中小餐馆的监管，从卫生条件到原料来源都要采取有效措施，严格管理。通过实施百人就餐申报制度，将监管关口前移，保证人民群众的饮食安全。五是建立食品企业的诚信档案，抓诚信企业的试点工作，形成信息横向沟通的平台，加快食品行业信用体系建设。
（五）采取坚决措施，切实抓好农村食品市场及儿童食品的专项整治。农村市场所辖地域广阔，监管难度大，是假冒伪劣食品制售的高发区，各有关部门要工作重心下移，加强对农村食品市场的监管。要加大打假治劣力度，坚决铲除制假售假的“黑窝点”，切实保证农民群众的身体健康和生命安全。儿童的健康成长关系祖国的未来和希望，在消费上更是弱势群体，要采取综合措施，有效遏制制售假冒伪劣儿童食品行为；加大对儿童食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店的监管力度，切实保证未成年人的饮食安全。
四、几点要求
（一）加强组织领导，建立协调联动的工作运行机制。从根本上确保食品安全，是各级政府义不容辞的职责。各级各部门按照“政府主导、属地管理、部门联动、社会参与”的原则，加强对食品安全工作的组织领导。各县区政府要加强食品安全工作机构建设，加大人力、物力和财力的投入，从根本上保证县区食安办职能、人员、经费、编制的四落实，提高各级食安办的工作能力和水平。市直相关部门要各司其职，分兵把口，认真履行职责，协调联动，加强对
食品安全行动计划的组织实施，部门之间要相互配合，协调联动，形成食品安全监管工作合力。各级食安办要加强对食品安全工作的综合协调、督导检查。建立和完善食品安全联系会议制度，通过制度完善工作机制，各级政府和相关监管部门都要建立《食品安全突发事件应急预案》，整合各类信息资源，建立和完善协调联动的工作运行机制。
