黑龙江省建设厅关于印发《建筑管理处2007年工作计划》的通知
（黑建建[2007]21号）
各市、行署建设局（建委），省农垦、森工总局建设局：
现将《建筑管理2007年工作计划》印发给你们，请结合本地区的实际情况，认真抓好贯彻落实。
附件：《建筑管理2007年工作计划》
二00七年三月六日
附件：
建筑管理处2007年工作计划
2007年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，做好今年的建筑管理工作，对于促进全省建筑业持续、稳定、健康发展具有重要意义。根据全省城乡建设工作会议全面开展和谐建设“186”行动的总体工作部署，2007年全省建筑管理工作的思路和发展目标是在科学发展观的统领下，坚持以市场为导向，以企业为主体，实施以壮大建筑业实力为重点的产业振兴工程。积极推进建筑业体制机制创新，调整优化产业结构，大力推进技术进步，加快劳务基地建设，完善劳务分包制度，提升行业整体素质和竞争能力，扩大市场份额，努力改进和完善市场监管方式，优化发展环境。力争2007年全省建筑业总产值达到780亿元，同比增长10%，增加值达到200亿元，同比增长10%，省外、国外施工产值达到120亿元，同比增长10%，推动建筑业成为国民经济的支柱产业。
一、深化建筑业改革，创新体制机制
坚持因地制宜、因企施策，大力推进以产权制度改革为核心的建筑业企业改革。一是通过引进战略投资者、合资参股等途径，大力发展混合所有制经济；二是有效减持国有股份，按照有所为，有所不为的原则，能参股的不控股，能退出的不参股，降低国有股份比重；三是充分利用振兴东北老工业基地政策，认真解决好改制企业遗留问题，促成债务和解，推进主辅分离和主业改制；四是加大国有企业内部改革和调整力度，建立健全公司法人治理结构，投资风险控制机制和内部监督管理机制；五是深化企业用工分配制度改革，推行竞争上岗，能上能下的用人机制，完善企业内部招标承包经营责任制。各级建设主管部门都要深入研究建筑业改革的政策和措施，会同有关部门支持建筑业企业依法改制，积极协调解决改制中遇到的困难和问题。从产业发展的全局出发，推进建筑企业改革。使一批大型国有企业改组成混合所有制企业，一批国有和集体建筑企业转制为民营企业，一批民营建筑业企业成为行业发展的排头兵。六是认真开展建筑业企业综合实力评选活动，典型引路，推动建筑业企业做大做强。
推进政府投资工程建设管理体制改革，认真总结哈市松北区实施项目代建制的基本经验，针对遇到问题和困难，研究制定相应的对策和措施，按照“投资、建设、监管、使用”相分离的原则，开展政府投资非经营性项目“代建制”试点，逐步建立权责明确，制约有效、科学规范和专业化管理社会化运作的管理体制和运行机制。
