4、进一步完善创业服务体系。深入推进“百姓创家业”活动，落实《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划全民创业重点专项规划》，建立健全创业项目开发、创业培训、开业指导、小额贷款、跟踪服务相结合的创业服务体系，扩大创业项目资源库，为各类创业群体提供创业服务。进一步扩大小额贷款规模，建立标准化操作流程，积极探索“整贷整还”的具体办法，建立和完善小额贷款激励机制。全省新增担保基金1.5亿元，发放小额贷款10亿元，其中扶持个人创业贷款占当年新增贷款总数60%以上。加快和完善担保中心机构建设步伐。积极推进创建信用社区工作。加快创业孵化基地和创业指导中心建设。推广实施“创办和改善你的企业”（SIYB）培训模式。继续举办“创业博览会”。
5、进一步完善公共就业服务体系。抓好萍乡、赣州、新余、宜春等地统筹城乡就业试点工作，积极探索建立“三个体系，两项制度”，即：管理城乡就业的组织体系、覆盖城乡的职业培训体系、公共就业服务体系、劳动用工管理制度和社会保险制度，逐步实行城乡平等的就业制度。推进城乡一体化的劳动力市场体系建设，完善失业人员登记、免费就业服务、再就业援助、政府出资购买服务和培训、公共就业服务统筹管理和灵活就业人员社保补贴申领等公共就业服务制度。加强街道社区和乡镇劳动保障服务平台建设，用两年时间基本形成覆盖全省街道、社区和乡镇以及工业园区的劳动保障服务网络。
6、切实做好专项就业服务工作。加强对大中专毕业生、退役军人的就业指导和服务。在各大专院校逐步建立就业服务平台，逐步实现创业和就业信息同城联网。加强与各学校的协作，共同组织开展创业教育、创业培训、创业指导、政策咨询、项目论证、跟踪辅导等一条龙服务，鼓励和扶持毕业生自主创业和灵活就业。进一步完善青年职业见习和创业见习，在全省推出1.2万个职业见习岗位。规范大中专毕业生流动就业参加社会保险办法。开展军队退役人员再就业援助活动。
二、以确保发放和扩面征缴为重点，进一步完善社会保障体系
7、进一步加强社会保险扩面征缴。按照“低水平、广覆盖、有弹性”的原则，以非公制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工参保和破产改制企业职工续保为重点，以破解工业园区企业参保难为突破口，切实落实好五项工作制度，进一步推动社会保险扩面工作。养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到463万人、355万人、250万人、230万人和135万人，其中基本养老保险参保人数新增45万人，增长15%，基本医疗保险参保人数新增55万人，增长16.6%。工业园区企业养老保险参保10万人。加大社会保险费征缴工作，确保各项社会保险待遇发放，巩固企业离退休人员养老金按时足额发放的工作成果，严防发生新的拖欠。养老、医疗、失业、工伤、生育保险基金征缴收入分别达到83亿元、22亿元、4.7亿元、1.6亿元和5580万元。完善社会保险费征缴机制，规范征缴程序，健全社会保险基金征收激励机制和责任机制，加大社会保险稽核清欠力度。
