济南市人民政府办公厅关于加强全市农村民居防震保安工作的意见
（济政办发〔2006〕30号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
为全面加强我市农村民居防震保安工作，根据省政府办公厅《关于进一步加强农村民居防震保安工作的意见》（鲁政办发〔2006〕100号）精神，经市政府同意，现提出如下意见。
一、指导思想、奋斗目标和基本原则
（一）指导思想和奋斗目标。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，依靠法制，依靠科技，依靠群众，通过政府和全社会的共同努力，建立健全工作机制、保障体系和技术服务网络，增强广大农民群众防震减灾意识，全面提高农村民居抗御地震等自然灾害的能力，力争在2015年以前实现新建农村民居符合抗震防灾要求，基本消除不具备抗震防灾能力的危旧民居，确保在遭受6级左右地震时不会造成重大人员伤亡，为建设社会主义新农村、构建和谐社会提供抗震防灾安全保障。
（二）基本原则。
1.因地制宜、分类指导原则。根据我市地质构造情况及各县（市）、区经济社会发展状况，区别对待，有针对性地加以指导。
2.经济实用、抗震防灾原则。立足当前、着眼长远，帮助引导农民科学选址，建设既可抗御地震，又可防御洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，造价合理、经济实用的房屋。
3.统筹安排、协调发展原则。根据社会主义新农村建设总体部署，把农居防震保安工作与现代村镇建设、农村人居环境综合治理、旧村改造结合起来，促进农村面貌的整体改善。
4.政府引导、农民自愿原则。在加强政府支持和社会扶助的同时，制定政策措施，充分调动广大农民群众的积极性，充分尊重农民意愿，引导农民自力更生建设安全家园，确保农民真正受益。
二、主要任务
（一）制定农村民居地震安全工程建设规划。各级要紧紧围绕统筹城乡发展和新农村建设的总体要求，组织制定农村民居地震安全工程建设规划，分清阶段目标、建设内容和保障措施，并把规划作为村镇建设规划的重要组成部分，纳入当地国民经济和社会发展规划及新农村建设规划。要充分发挥规划的调控作用，使农民建房尽可能避开地震、洪水、泥石流、滑坡等自然灾害易发地段，从源头上提高防震抗灾能力。各级各有关部门要探索符合实际、行之有效的抗震设防质量管理机制和办法，明确施工和验收要求，确保农居建设的抗震质量。
