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（三）加快热源点建设，优化供热运管模式。建设以燃煤集中供热为主其它能源为辅的供热体系。目前，我市煤炭、天然气、电力以及其它能源在供热能源消费总量中分别占90%、6%、3%、1%。到2010年，中心城区年度采暖能耗结构调整为：燃煤122万吨标煤，天然气1.8亿立方米；电力8.6亿千瓦时；其它能源140万GJ（吉焦），通过优化供热耗能，使煤炭、天然气、电力以及其它能源在供热能源消费总量中的比重分别达到71%、14%、9%、6%的合理结构。
建立大供热格局体系。主城区及东部城区的大集中供热系统由章丘电厂、黄台电厂、北郊热电厂和西部热电厂联网形成。南部供热区域由南郊热电厂负责；长清区和大学园区为西部独立供热区域，两区近期以燃气和燃煤锅炉房联合供热为主，远期考虑建设热电厂；新建孙村、浆水泉、力诺集团周边和西部城区等调峰锅炉房；对大热网不能或不易到达且供热面积又相对较大的区域，建设10t/h（蒸吨/小时）以上的燃煤锅炉房。对地理位置偏远、符合密度低和难以集中供热的老城区，采用分散的燃气采暖或电动热泵采暖。重点加快黄台电厂以大代小城市供热工程建设，尽快启动西部热电厂（2×300兆瓦），抓紧建设调峰锅炉房，逐步拆除10t/h（蒸吨/小时）以下燃煤锅炉房，北郊热电厂维持现有规模不变，南郊热电厂不增加发电装机容量，黄台电厂以大代小城市供热工程实施后，明湖热电厂与东新热电有限公司逐步退出城市供热。
多渠道解决工业用热。结合工业用蒸汽热负荷布局分散、用户对用热性质要求（热介质类型、参数及用热量等）差异的特征，一是对现有蒸汽管网覆盖范围内，承担工业蒸汽总量超过20t/h（蒸吨/小时）的，保留相应蒸汽网并专供工业负荷。二是规划热源厂周围经济供热半径以内的工业蒸汽用户，首先使用热源厂蒸汽，若蒸汽参数特殊，或距热源厂较远，可单独解决。
改造优化现有供热管网。建设高温热水主管网，逐步对老城区现有蒸汽管网进行改造，建设ф200mm-ф1200mm高温热水主管网1100公里，配套建设水-水换热站。以大型多热源环状热水管网代替目前分散蒸汽采暖供热管网，将一次管网损失由目前的25%左右降低到5%左右，坚决禁止建设任何用于采暖方式的蒸汽管网。对经十路已敷设的蒸汽管线适当改造作为热水管线使用，既有两条管线分别作为供水管和会水管，由黄台电厂沿大辛河敷设主热水管网（管径ф900mm以上）至经十路接入热源。为保证供热质量，该管线西段供热面积控制在150万平方米以内，东段供热面积控制在70万平方米以内，主供经十路沿线、林家片区和浆水泉片区等南部区域，并优先保障近期热用户的供应。
（四）调整能源结构，扩大天然气利用。以调整能源消费结构和改善市区大气环境为目的，扩大天然气利用。结合“西气东输”工程的实施，争取省电力燃气调峰机组的布点，配套建设输气主干管网，大力发展管道天然气用户，缩小焦炉煤气和瓶装液化气的供气范围及用户，建设重点气源接收门站和调压站点，市区管网布局仍以现状分区实施，各区域内合理连网形成网络，重点建设东部产业带和西部片区管网。积极发展燃气汽车和配套建设汽车加气站，加快建设天然气加气母站，配套建设加气子站，年用气量达到8000万立方米，减少汽车尾气排放污染，改善城市大气环境质量建设生态城市。
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