完善流通业态体系。适度发展大型超市、仓储式商场，规范提升中小超市，加快发展购物中心、专卖店、连锁店、便利店等新兴业态，积极推广代理、买断、消费信贷、网上购物、配送等现代营销方式。建设和提升洪楼商业街等一批特色商业街。优化整合北园家具饰材、洛口服装、经十西路汽车交易等骨干市场群，改造提升七里堡农副产品超市、济南海鲜大市场等重点专业批发市场，加快建设明水义乌小商品批发市场、山东万商大市场等一批规模大、辐射力强、档次高的批发市场，形成新的增长点。大力发展电子商务，提高科技含量和现代管理水平。
提高行业组织化程度。以三联家电、济南百货、银座商城、人民商场、华联商厦等上市公司和商贸服务优势企业为龙头，推进跨地区、跨行业、跨部门、跨所有制的兼并联合，形成一批市场占有率高、竞争实力强的流通大企业、大集团。实施品牌战略，鼓励我市流通企业创立和维护商标信誉，培育一批优秀企业品牌。加大对侵权行为的打击力度，重视和加强对大观园、万紫巷等知名企业商标、商业老字号的认定和保护工作。
健全农村流通网络。加快完善农产品、农用生产资料和农村日用消费品流通3大网络。健全完善农副产品流通服务网络，积极发展从事生产、销售、信息、技术服务的农村合作经济组织，加快发展农产品网上交易市场，建设一批农副产品集散中心。健全完善农用生产资料服务网络，大力推动农资流通体制改革，规范整顿农资市场秩序，积极发展农资连锁经营，加快推进济南市农资连锁配送中心、济南惠昌农资连锁配送中心、章丘市供销社农资大市场、济北农资连锁经营中心等重点项目建设。健全完善农村日用消费品流通服务网络，整合农村流通设施，鼓励重点商贸企业下乡，发展乡镇连锁超市及村级便民超市。
提升餐饮业发展水平。按照高、中、低档相匹配，大、中、小型相协调，促进发展和规范管理相结合的要求，推动全市餐饮业壮大规模，提升层次，餐饮业零售额年均增长达到16%以上。大力培育特色品牌，壮大名优企业，弘扬餐饮文化，鼓励连锁经营，推进酒店标准化工作。挖掘“老字号”餐饮资源，支持其突出特色，扩大规模。加快“小吃街”规划建设，重点建设经十一路济南名优小吃城、七里河美食城、佛山街至千佛山路等一批餐饮特色街区。深化实施“早餐工程”，形成高档早餐和快餐式大众早餐相结合的多样化的市场格局。
2.交通运输业。充分发挥我市交通枢纽优势，综合利用各种运输方式，有效整合各类运输资源，努力形成布局合理、衔接通畅、优势互补的一体化综合运输产业体系。
客运业。合理布局客运线路和站点，积极发展中高档客运车辆，到2010年中高级客运车辆比重达到60%。提高公路客运效率，逐步实现长途客运节点化、中长途客运直达化和城乡客运公交化，高速公路500公里内客运实现当日往返。
货运业。大力发展以公路铁路为主的多式联运，形成以市区为中心、各县（市）区为集散节点，与周边地区联系方便的货物运输网络。公路货运实现市域范围内12小时、省内县城24小时送达。鼓励发展专用运输车辆，推动实现货物运输标准化。改革铁路运输组织方式，加强铁路、公路运输的有效衔接，大力发展跨区域集装箱和专列运输。增辟航空货运专线，构筑航空快运体系。
五、保障措施
