环境整治。加大主要路段和重点片区的环境整治力度,进一步改善城市环境。确定环境整治项目4个,“十一五”计划投资35亿元,主要有铁路沿线综合整治工程、裕兴化工厂原厂区生态恢复工程、背街小巷整治工程和张庄机场搬迁等项目。
(六)大力发展社会事业,努力提高市民生活水平。围绕构建和谐社会,积极发展各项社会事业,加强科技、教育、文化、卫生、体育等设施建设,提高城乡居民生活质量,为建立良好的社会秩序和生活氛围提供保障。
科技教育。重点围绕科技研发、成果应用、校区建设等,进一步建设和改造各类科技教育基础设施。确定科技教育项目12个,“十一五”投资119亿元,主要有济南科技成果转化服务平台、市科技馆、大学科技园校区建设、中小学校舍改造等项目。
文化设施。围绕提高广大群众文化生活水平,加快建成一批影响力强的标志性文化设施。确定文化设施项目12个,“十一五”投资73亿元,主要有齐鲁文博中心、泉城文化娱乐园、山东书城、济南大剧院等项目。
卫生体育。继续加大投入力度,加强公共卫生和体育设施建设,保障人民群众身体健康。确定卫生体育设施项目7个,“十一五”投资78亿元,主要有奥体中心、市传染病医院迁建、新城区医院、市体育训练教学科研基地等项目。
在加快以上各类设施建设的同时,搞好其他社会事业项目建设,进一步提高公共服务功能,主要是建设市儿童福利院、老年公寓、金保工程、社区服务中心等11个项目,“十一五”投资50亿元。
四、政策措施
(一)健全重大项目多元化融资机制。加大资金筹措力度,推进融资方式的市场化进程,形成多渠道、多层次、全方位的多元化融资格局。一是加大政府投融资体制改革力度,充分发挥政府投资引导作用。对政府投资的大型基础设施项目,采取发行建设债券、开发与经营相结合以及建成后转让等方式筹集资金,盘活存量资产。积极探索社会事业项目市场化、产业化的新路子,改变单纯依靠政府投资的做法。二是充分利用我市的金融优势,扩大信贷融资规模。按照“政府产业引导、企业自主决策、银行独立审定”的原则,积极做好政府、企业和银行之间的协调和跟踪服务工作。三是培育发展股票上市、企业债券、产业投资基金等资本市场,扩大直接融资规模。四是改进招商方式,拓宽引资领域,扩大招商引资规模。积极采用BOT、ABS、TOT等融资方式,引导外来资金投向基础性、公益性和高新技术项目。
(二)建立科学的重大建设项目培育机制。按照“策划一批、储备一批、实施一批”的思路,建立形成科学合理、行之有效的重大项目培育机制。一是建立门类齐全、适应全市经济社会发展需要的重大建设项目数据库,提供充足的项目储备。二是做好重大项目的优化和滚动调整,及时充实符合产业结构优化要求的项目。三是切实加强重大建设项目的前期工作,建立重大项目前期工作专项资金,加大前期工作投入,力求重大建设项目培育一个、成熟一个、新建一个、建成投产或投入使用一个。四是强化政府在重大项目策划、储备工作中的导向作用,科学编制年度重大项目前期工作计划,有计划、有步骤地推进重大项目前期工作。